【重點(diǎn)推薦】中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的歷史底蘊(yùn)

　　【第494期】公丕祥：中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的歷史底蘊(yùn)

　　一、馬克思主義法治理論中國(guó)化的成果。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是我們黨持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化取得的重大成果。習(xí)近平法治思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化的新發(fā)展新飛躍。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，科學(xué)把握政治與法治、改革與法治、自由與秩序、安全與發(fā)展、依法治國(guó)與依規(guī)治黨、依法治國(guó)與以德治國(guó)、國(guó)內(nèi)法治與涉外法治等全面依法治國(guó)中的重大關(guān)系，為深化全面依法治國(guó)實(shí)踐、堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路指明了正確方向。

　　二、對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的繼承和弘揚(yáng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是我們的寶貴財(cái)富，為堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了歷史文化滋養(yǎng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的真諦和精華，深入研究中華法制文明的優(yōu)秀思想和理念，深入挖掘我國(guó)古代法制蘊(yùn)含的豐富智慧和資源，善于從歷史文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力，使中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路彰顯出鮮明的民族性、時(shí)代性。

　　三、對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨積極開(kāi)展社會(huì)主義法治建設(shè)。從制定“八二憲法”到形成“八二憲法”5個(gè)修正案，從“社會(huì)主義法制”到“社會(huì)主義法治”，從“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”到“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”，我們黨不斷總結(jié)和運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步、法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步，開(kāi)辟和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

　　四、對(duì)人類(lèi)法治文明優(yōu)秀成果的吸收和借鑒。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法治是人類(lèi)文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義?！绷?xí)近平法治思想具有寬廣的世界視野，把握人類(lèi)法治文明發(fā)展大勢(shì)，汲取各國(guó)制度文明與法治文明精華，把傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化與吸收借鑒人類(lèi)法治文明一切優(yōu)秀成果內(nèi)在地結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的新局面。

　　原文鏈接：中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的歷史底蘊(yùn)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)好，這是我們過(guò)去幾十年已經(jīng)達(dá)成的一個(gè)共識(shí)。但是，一旦我們確定要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且把視野放到全世界之后，我們就發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是都搞得很好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中其實(shí)也有好有壞。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有兩種類(lèi)型政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞得是好是壞，很重要的一條是取決于政府在經(jīng)濟(jì)中扮演的角色。我們看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有兩種政府：一種是“支持市場(chǎng)的政府”；另一種是“摧毀市場(chǎng)的政府”或“扼殺市場(chǎng)的政府”，即政府通過(guò)種種干預(yù)，或?qū)⒁延械氖袌?chǎng)摧毀掉，或把即將出現(xiàn)的市場(chǎng)扼殺在萌芽狀態(tài)。不同的政府，會(huì)產(chǎn)生不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。觀(guān)察世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，我們發(fā)現(xiàn)支持市場(chǎng)的政府都是一個(gè)有限和有效的政府。而摧毀、扼殺市場(chǎng)的政府或者是無(wú)限政府（即全能政府），或者是無(wú)效政府。

　　原文鏈接：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞得好壞取決于什么

　　首先，勞動(dòng)力“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象逐漸凸顯。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的收入水平差距拉大、勞動(dòng)供給增速水平差距拉大、行業(yè)收益率差別顯著等情況出現(xiàn)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力外溢情況逐漸明顯，“寧做快遞員，不做工廠(chǎng)漢”等現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從高效率部分向低效率部分的勞動(dòng)力要素轉(zhuǎn)移問(wèn)題值得注意。

　　其次，安全問(wèn)題要求主動(dòng)調(diào)整勞動(dòng)力市場(chǎng)技能結(jié)構(gòu)。我國(guó)重塑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全問(wèn)題將會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能結(jié)構(gòu)和配置效率。因此，要著重解決當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)招工難、就業(yè)質(zhì)量低、高技能勞動(dòng)力不足等問(wèn)題，把高等教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接作為重要抓手，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)就業(yè)的特征方面有更準(zhǔn)確的把握。

　　原文鏈接：做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求

　　首先，全面盤(pán)點(diǎn)包括扶貧資金在內(nèi)的全部鄉(xiāng)村資源，并建立體系化的制度規(guī)范。一是建立資產(chǎn)核算制度。盡快完成扶貧資產(chǎn)核算，摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬；二是完善資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體，盤(pán)活用好鄉(xiāng)村資產(chǎn)；三是完善資產(chǎn)收益分配制度，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)的傾斜性受益向鄉(xiāng)村資產(chǎn)的普遍性收益轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)新困難群體實(shí)施兜底保障；四是完善資產(chǎn)監(jiān)督審計(jì)制度，重點(diǎn)防范資產(chǎn)流失和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，深度挖掘開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村一切可轉(zhuǎn)化資源，以服務(wù)多元需求為導(dǎo)向，著力推進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本框架，明確不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品供給、增收和“托底”、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、觀(guān)光休閑和旅游服務(wù)、就業(yè)保障、文化傳承、能源保障等方面的功能，努力形成差異化多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，在注重“穩(wěn)民心”“傳文化”“悅身心”“美環(huán)境”的基礎(chǔ)上。

　　最后，充分利用和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，創(chuàng)新吸引優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體參與鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。為此，一是必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，努力創(chuàng)建更加公平寬松的農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。二是著力推進(jìn)更高水平的農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，向農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，探索社會(huì)資本支持農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)的路徑。三是探索建立包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在內(nèi)的“新村民”參與鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)利用的新機(jī)制，重點(diǎn)明確“新村民”的權(quán)利保障和收益分配制度。

　　原文鏈接：推動(dòng)農(nóng)村資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)化 助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕

　　一是要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。創(chuàng)造新需求，并非通過(guò)刺激政策透支或前置需求，而是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量供給，升級(jí)傳統(tǒng)需求，培育新興需求，激發(fā)潛在需求，進(jìn)一步夯實(shí)和做強(qiáng)內(nèi)需市場(chǎng)。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)要獨(dú)立自主。在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，確保在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)、保持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)配套能力、高端制造裝備等方面，要實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。

　　三是科技創(chuàng)新要以增進(jìn)人民福祉為價(jià)值導(dǎo)向。確立以人民為中心的創(chuàng)新價(jià)值導(dǎo)向，要求我們把創(chuàng)新的心思和精力用在為人民謀利益、謀福祉上，聚焦人民關(guān)心的重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問(wèn)題，讓人民在創(chuàng)新發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處。

　　四是要防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。一方面，要求我們?cè)鰪?qiáng)破解防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與能力。另一方面，要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判，下好防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的先手棋。

　　原文鏈接：新發(fā)展格局對(duì)科技自立自強(qiáng)的新要求