作者：藍(lán)慶新（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國別研究院教授）

　　作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電子商務(wù)順應(yīng)了全球新一輪科技革命浪潮。借由完善的數(shù)字化平臺和物流體系，跨境電商既暢通了國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、便捷了傳統(tǒng)貿(mào)易，也推動(dòng)了企業(yè)國際化，成為促進(jìn)我國外貿(mào)增長的新動(dòng)能。

　　最新初步測算數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國跨境電商進(jìn)出口1.88萬億元，增長11.5%。今年上半年，我國跨境電商主體超過10萬家，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1000個(gè)，海外倉超1800個(gè)。我國跨境電商實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)市場多元化，新興經(jīng)濟(jì)體國家和共建“一帶一路”國家業(yè)務(wù)增長迅猛，涌現(xiàn)出一批具有影響力的國際電商巨頭，逐漸建立起高效智能的國際物流配送體系，形成了較強(qiáng)國際競爭力，刷新了世界商業(yè)版圖。

　　我國跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，得益于科技創(chuàng)新帶來的數(shù)字紅利、制度型開放帶來的改革紅利以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的市場紅利。一方面，跨境電商是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，我國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破，在跨境電商供應(yīng)鏈體系、物流、倉儲、營銷、支付等領(lǐng)域，以及AI場景、大數(shù)據(jù)分析等方面持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用，不僅精準(zhǔn)對接供需雙方，還給予參與各方低成本、高效率的交易體驗(yàn)。

　　另一方面，我國制度型開放不斷深化，出臺了扶持跨境電商行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)配套政策，設(shè)立了覆蓋全國31個(gè)省市的165個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在財(cái)稅、支付、結(jié)售匯、通關(guān)等方面采取了有效措施，通過外貿(mào)體制改革提高了跨境電商交易的便利化程度，為跨境電商提供了制度創(chuàng)新紅利。另外，超大規(guī)模市場優(yōu)勢也為跨境電商發(fā)展提供了廣闊空間，我國連續(xù)11年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場，也是全球最大的B2C跨境電商交易市場。

　　也應(yīng)看到，我國跨境電商發(fā)展中仍存在監(jiān)管不到位、售后服務(wù)體系不完善、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、融資支持不夠等諸多問題，對此要全方位施策，加以破解。

　　完善跨境電商發(fā)展政策法規(guī)。推動(dòng)數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場公平競爭、境內(nèi)外消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)建設(shè)。對接國際電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，推進(jìn)跨境電商和數(shù)字貿(mào)易管理體制改革，構(gòu)建信息共享、信用評價(jià)、信息披露、產(chǎn)品質(zhì)量管理、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、違法查處、稅務(wù)監(jiān)管等綜合服務(wù)體系，嘗試為國外客戶建立統(tǒng)一的投訴和爭端解決平臺，提升跨境電商發(fā)展的便利化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，推動(dòng)建立公平透明、公開公正、預(yù)期良好的跨境電商全球治理機(jī)制。

　　推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)差異化發(fā)展。注重綜試區(qū)所在地區(qū)的特色品牌發(fā)展，堅(jiān)持“集群制造，集聚出口”導(dǎo)向，采取激勵(lì)政策助推本地區(qū)特色、優(yōu)勢產(chǎn)品的跨境電商出口，推動(dòng)“特色產(chǎn)業(yè)+B2B跨境電商出口”供應(yīng)鏈體系建設(shè)。支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商優(yōu)勢企業(yè)與本省區(qū)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)展，通過跨境電商渠道為市場采購經(jīng)營者開拓國際營銷渠道，開發(fā)國際客戶，獲取更多訂單。

　　加強(qiáng)跨境電商服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)物流倉儲、數(shù)據(jù)傳輸、支付結(jié)算等領(lǐng)域國際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善絲路電商平臺，促進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)互通，幫助廣大發(fā)展中國家縮小數(shù)字鴻溝。支持跨境電商主體海外倉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，提升運(yùn)營效率。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，積極構(gòu)建能夠精準(zhǔn)鏈接供需、升級傳統(tǒng)貿(mào)易、完善售后服務(wù)、維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化平臺。

　　強(qiáng)化跨境電商金融支持。推動(dòng)跨境電商經(jīng)營主體建立聯(lián)盟組織，形成融資互?；ブ鷻C(jī)制，提升融資能力。探索以地方政府和中介機(jī)構(gòu)共同審核的企業(yè)出口額或海關(guān)對經(jīng)營主體的信用評級作為質(zhì)押物，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品。建立地方跨境電商專項(xiàng)支持基金，廣泛吸納社會資本，為信譽(yù)良好的跨境電商中小微企業(yè)提供投融資支持。