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作者:藍慶新(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學區(qū)域國別研究院教授)
作為外貿(mào)新業(yè)態(tài),跨境電子商務(wù)順應(yīng)了全球新一輪科技革命浪潮。借由完善的數(shù)字化平臺和物流體系,跨境電商既暢通了國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、便捷了傳統(tǒng)貿(mào)易,也推動了企業(yè)國際化,成為促進我國外貿(mào)增長的新動能。
最新初步測算數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國跨境電商進出口1.88萬億元,增長11.5%。今年上半年,我國跨境電商主體超過10萬家,跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1000個,海外倉超1800個。我國跨境電商實現(xiàn)了外貿(mào)市場多元化,新興經(jīng)濟體國家和共建“一帶一路”國家業(yè)務(wù)增長迅猛,涌現(xiàn)出一批具有影響力的國際電商巨頭,逐漸建立起高效智能的國際物流配送體系,形成了較強國際競爭力,刷新了世界商業(yè)版圖。
我國跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,得益于科技創(chuàng)新帶來的數(shù)字紅利、制度型開放帶來的改革紅利以及經(jīng)濟發(fā)展帶來的市場紅利。一方面,跨境電商是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分,我國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破,在跨境電商供應(yīng)鏈體系、物流、倉儲、營銷、支付等領(lǐng)域,以及AI場景、大數(shù)據(jù)分析等方面持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用,不僅精準對接供需雙方,還給予參與各方低成本、高效率的交易體驗。
另一方面,我國制度型開放不斷深化,出臺了扶持跨境電商行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)配套政策,設(shè)立了覆蓋全國31個省市的165個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),在財稅、支付、結(jié)售匯、通關(guān)等方面采取了有效措施,通過外貿(mào)體制改革提高了跨境電商交易的便利化程度,為跨境電商提供了制度創(chuàng)新紅利。另外,超大規(guī)模市場優(yōu)勢也為跨境電商發(fā)展提供了廣闊空間,我國連續(xù)11年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場,也是全球最大的B2C跨境電商交易市場。
也應(yīng)看到,我國跨境電商發(fā)展中仍存在監(jiān)管不到位、售后服務(wù)體系不完善、知識產(chǎn)權(quán)保護不足、融資支持不夠等諸多問題,對此要全方位施策,加以破解。
完善跨境電商發(fā)展政策法規(guī)。推動數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場公平競爭、境內(nèi)外消費者權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)建設(shè)。對接國際電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,推進跨境電商和數(shù)字貿(mào)易管理體制改革,構(gòu)建信息共享、信用評價、信息披露、產(chǎn)品質(zhì)量管理、獎勵補貼、違法查處、稅務(wù)監(jiān)管等綜合服務(wù)體系,嘗試為國外客戶建立統(tǒng)一的投訴和爭端解決平臺,提升跨境電商發(fā)展的便利化、規(guī)范化、標準化、精細化水平,推動建立公平透明、公開公正、預(yù)期良好的跨境電商全球治理機制。
推動跨境電商綜試區(qū)差異化發(fā)展。注重綜試區(qū)所在地區(qū)的特色品牌發(fā)展,堅持“集群制造,集聚出口”導(dǎo)向,采取激勵政策助推本地區(qū)特色、優(yōu)勢產(chǎn)品的跨境電商出口,推動“特色產(chǎn)業(yè)+B2B跨境電商出口”供應(yīng)鏈體系建設(shè)。支持跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電商優(yōu)勢企業(yè)與本省區(qū)市場采購貿(mào)易試點地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動和融合發(fā)展,通過跨境電商渠道為市場采購經(jīng)營者開拓國際營銷渠道,開發(fā)國際客戶,獲取更多訂單。
加強跨境電商服務(wù)能力建設(shè)。推動物流倉儲、數(shù)據(jù)傳輸、支付結(jié)算等領(lǐng)域國際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善絲路電商平臺,促進信息通信網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)互通,幫助廣大發(fā)展中國家縮小數(shù)字鴻溝。支持跨境電商主體海外倉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高海外倉數(shù)字化、智能化水平,提升運營效率。鼓勵跨境電商企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,積極構(gòu)建能夠精準鏈接供需、升級傳統(tǒng)貿(mào)易、完善售后服務(wù)、維護知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化平臺。
強化跨境電商金融支持。推動跨境電商經(jīng)營主體建立聯(lián)盟組織,形成融資互保互助機制,提升融資能力。探索以地方政府和中介機構(gòu)共同審核的企業(yè)出口額或海關(guān)對經(jīng)營主體的信用評級作為質(zhì)押物,鼓勵金融機構(gòu)為跨境電商企業(yè)設(shè)計金融產(chǎn)品。建立地方跨境電商專項支持基金,廣泛吸納社會資本,為信譽良好的跨境電商中小微企業(yè)提供投融資支持。