作者：呂越（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院）；何夢(mèng)雅（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院博士生）

　　2024年G20峰會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、環(huán)境危機(jī)加劇以及社會(huì)不平等問(wèn)題突出的背景下召開(kāi)。習(xí)近平總書記在峰會(huì)上宣布中國(guó)支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng)，攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”是其中之一。習(xí)近平總書記提出，進(jìn)一步建設(shè)立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，以綠色絲綢之路引領(lǐng)，為數(shù)字絲綢之路賦能。當(dāng)前，共建“一帶一路”已經(jīng)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)、綠色低碳發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建一個(gè)更加公正、可持續(xù)、繁榮的全球發(fā)展新格局已成為全球共識(shí)。

　　高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要實(shí)踐

　　多方面互聯(lián)互通，包容性增長(zhǎng)成果豐碩。在政策溝通方面，中國(guó)與150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署合作協(xié)議，通過(guò)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等機(jī)制，推動(dòng)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，為各國(guó)包容性發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。在設(shè)施聯(lián)通方面，中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)10萬(wàn)列，連接歐洲25個(gè)國(guó)家的227個(gè)城市，顯著提升亞歐大陸的物流效率，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家更好融入全球經(jīng)濟(jì)。在貿(mào)易暢通方面，2024年1至7月，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的貨物貿(mào)易額達(dá)12173.5億美元，同比增長(zhǎng)4.8%，為共建國(guó)家創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展。在資金融通方面，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已批準(zhǔn)286個(gè)項(xiàng)目，總金額近550億美元，撬動(dòng)總投資超過(guò)1500億美元，幫助低收入國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)韌性。在民心相通方面，中國(guó)通過(guò)“一帶一路” 已與45個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，與144個(gè)共建國(guó)家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件，增進(jìn)了共建國(guó)家人民之間的理解與合作，促進(jìn)教育公平和社會(huì)融合，為全球發(fā)展提供人文支撐。

　　綠色發(fā)展成效顯著，綠色絲路穩(wěn)步推進(jìn)。在綠色合作平臺(tái)建設(shè)方面，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署達(dá)成《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》，與超過(guò)40個(gè)國(guó)家的170多個(gè)合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，推動(dòng)了全球綠色合作機(jī)制的完善。在綠色能力培育方面，中國(guó)通過(guò)“綠色絲路使者計(jì)劃”，為共建國(guó)家培訓(xùn)了超過(guò)10000名環(huán)境與氣候領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，為其可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支持和智力保障。在綠色能源轉(zhuǎn)型方面，綠色絲綢之路推動(dòng)可再生能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊，中國(guó)主導(dǎo)的風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目每年減少二氧化碳排放約200萬(wàn)噸，展現(xiàn)了綠色絲綢之路對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型的積極貢獻(xiàn)。

　　數(shù)字鴻溝持續(xù)縮小，數(shù)字絲路建設(shè)深入。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的5G和千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通5G基站近190萬(wàn)個(gè)，覆蓋 “一帶一路”共建國(guó)家民眾33億人，顯著提升共建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)接入水平。在數(shù)字人才培育方面，2024年覆蓋70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中國(guó)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式上線，平臺(tái)支持聯(lián)合國(guó)6種官方語(yǔ)言，涵蓋12個(gè)學(xué)科、17個(gè)專業(yè)的優(yōu)質(zhì)課程，助力共建國(guó)家勞動(dòng)者掌握數(shù)字技能。在數(shù)字合作推進(jìn)方面，中國(guó)通過(guò)發(fā)起《數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議》《人工智能全球治理上海宣言》，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其新興領(lǐng)域治理規(guī)則的國(guó)際協(xié)同，促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多邊對(duì)話。

　　為高質(zhì)量共建“一帶一路”注入新動(dòng)能

　　聚焦包容性發(fā)展，推動(dòng)全球公平治理。2024年G20峰會(huì)提出“進(jìn)一步建設(shè)立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)金融合作、貿(mào)易協(xié)同和發(fā)展支持，促進(jìn)全球治理體系的公平與包容。首先，峰會(huì)提出加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)和國(guó)際金融體系改革，聚焦為發(fā)展中國(guó)家緩解債務(wù)壓力?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)深化國(guó)際金融合作和債務(wù)減緩行動(dòng)，幫助發(fā)展中國(guó)家提升融資能力與經(jīng)濟(jì)韌性，新增800億元“絲路基金”和7000億元融資窗口，為共建國(guó)家注入發(fā)展動(dòng)能，展現(xiàn)了對(duì)包容性增長(zhǎng)與合作共贏的堅(jiān)定承諾。其次，峰會(huì)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)更公平的全球經(jīng)濟(jì)參與。“一帶一路”通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動(dòng)共建國(guó)家融入全球貿(mào)易體系，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)包容性貿(mào)易增長(zhǎng)。最后，在減貧和糧食安全等全球發(fā)展倡議領(lǐng)域，峰會(huì)與“一帶一路”均關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的迫切需求，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，切實(shí)助力改善發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)與民生，推動(dòng)構(gòu)建更加公平包容的全球治理格局。

　　廣泛關(guān)注氣候行動(dòng)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。2024年G20峰會(huì)聚焦氣候融資和低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家綠色能力建設(shè)，“綠色絲綢之路”建設(shè)精神與之高度契合。首先，G20強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大氣候融資的覆蓋范圍，“綠色絲綢之路”通過(guò)綠色債券、低碳基金等創(chuàng)新金融工具，為共建國(guó)家提供資金保障，助力清潔能源項(xiàng)目落地與綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型加速。其次，G20主張為發(fā)展中國(guó)家提供低碳技術(shù)支持，“綠色絲綢之路”則通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移與能源合作，幫助共建國(guó)家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升綠色治理能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。最后，綠色資金流動(dòng)與全球資源整合是G20的重要議題，“綠色絲綢之路”通過(guò)推動(dòng)綠色項(xiàng)目的實(shí)施和新增資金支持，提升了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)中的參與度，助力國(guó)際綠色治理體系更加公平包容。

　　積極促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動(dòng)多邊數(shù)字合作。2024年G20峰會(huì)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字規(guī)則完善，強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際合作與技術(shù)協(xié)同推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，縮小全球數(shù)字鴻溝，這與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)目標(biāo)一致。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，G20倡導(dǎo)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一帶一路”通過(guò)通信基站、跨境光纜和算力中心建設(shè)，為共建國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實(shí)基礎(chǔ)。在多邊合作推進(jìn)方面，G20推動(dòng)多邊合作制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則，“一帶一路”通過(guò)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作北京倡議》等機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國(guó)際資源高效配置。在數(shù)據(jù)跨境治理方面，G20強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)跨境的流動(dòng)性，“一帶一路”通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境合作，促進(jìn)共建國(guó)家融入?yún)⑴c數(shù)字貿(mào)易和價(jià)值鏈分工，助力這些國(guó)家提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展新格局

　　強(qiáng)化多邊協(xié)作，助推包容性發(fā)展。一方面，繼續(xù)完善“全球南方”研究中心和南南合作平臺(tái)，以技術(shù)援助和能力建設(shè)幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)糧食安全和減貧等核心挑戰(zhàn)。另一方面，通過(guò)建立公平的國(guó)際資源共享機(jī)制，倡議應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，努力構(gòu)建更加開(kāi)放、包容的國(guó)際發(fā)展格局，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加平衡的增長(zhǎng)。

　　引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型，共筑可持續(xù)未來(lái)。首先，聚焦清潔能源項(xiàng)目和綠色技術(shù)推廣，為共建國(guó)家加速低碳轉(zhuǎn)型提供資金和技術(shù)支持。其次，通過(guò)完善綠色金融工具和推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際氣候治理目標(biāo)的進(jìn)一步融合。最后，深化國(guó)際合作平臺(tái)的建設(shè)，引導(dǎo)多邊力量在生態(tài)保護(hù)、碳減排和可持續(xù)能源發(fā)展方面形成合力，共同探索經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。

　　推進(jìn)數(shù)字治理，譜寫數(shù)字化轉(zhuǎn)型新篇章。首先，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和全球供應(yīng)鏈優(yōu)化，為共建國(guó)家融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供硬件保障。其次，通過(guò)深化技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才培養(yǎng)，幫助發(fā)展中國(guó)家提升數(shù)字能力，縮小全球數(shù)字鴻溝。最后，在規(guī)則協(xié)調(diào)方面，各國(guó)應(yīng)積極參與人工智能和數(shù)據(jù)治理的國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量增長(zhǎng)注入新活力。