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以“股貸債?!甭?lián)動為企業(yè)發(fā)展新質生產力提供持續(xù)動力

來源:光明網-學術頻道2024-11-30 11:39

  作者:喬海曙(福州外語外貿學院教授、博士生導師,福建省閩江學者特聘教授)

  黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出,健全相關規(guī)則和政策,加快形成同新質生產力更相適應的生產關系,促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚,大幅提升全要素生產率。企業(yè)在科技項目形成、組織和資金配置等方面具有不可替代的作用,是發(fā)展新質生產力的重要力量。企業(yè)在跨越初創(chuàng)期、成長期、擴張期、成熟期四大發(fā)展階段的進程中,面臨技術創(chuàng)新、成果轉化、產業(yè)升級等各種挑戰(zhàn),“股貸債?!甭?lián)動能夠提供全方位、多元化、接力式的專業(yè)服務,破解融資瓶頸,激發(fā)創(chuàng)新活力,推動科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)。

  “股貸債?!甭?lián)動是激發(fā)企業(yè)活力和推動新質生產力加快發(fā)展的強大引擎

  初創(chuàng)時期的企業(yè),通常具有無形資產占比高、信息不對稱性強、現金流較長期為負等特點,這使它們難以直接匹配傳統(tǒng)金融的融資模式。因此,構建科技金融體系,幫助這些企業(yè)解決發(fā)展難題至關重要。2023年6月,國務院常務會議審議通過《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》并提出,要把支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)作為重中之重,加快形成以股權投資為主、“股貸債?!甭?lián)動的金融服務支撐體系。在實踐中,“股貸債?!甭?lián)動的金融服務支撐體系可以突破單一金融機構服務產品局限,構建產品多元、時間持續(xù)、鏈條完整的科創(chuàng)新質金融生態(tài)?!肮少J債?!甭?lián)動帶來的多元化、接力式金融服務,滿足了企業(yè)發(fā)展新質生產力所需的長期、持續(xù)的資金需要,進而可以幫助其技術研發(fā)、成果轉化和市場拓展的過程平穩(wěn)連續(xù),有利于企業(yè)從初創(chuàng)期進入成長階段、擴張階段和成熟階段,實現做大做強的目標。

  “股貸債?!甭?lián)動的特殊之處,在于整合了貸款、債券與保險等不同類別的金融資源,為企業(yè)多元化需求提供了系統(tǒng)解決方案。以股權投資基金為主構建的科技金融體系,匯聚股權投資機構、銀行、券商、保險資管機構、政府產業(yè)投資平臺等多方機構資源,投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投保聯(lián)動等多方業(yè)務聯(lián)動與產品組合創(chuàng)新,從以往各家金融機構“單打獨斗”,到如今“齊心協(xié)力”,形成合作共贏的“科技-產業(yè)-金融”生態(tài)圈。

  具有政府引導基金背景的股權投資基金,往往并不追求企業(yè)的控制權,更多地是充當戰(zhàn)略資本、長期資本、耐心資本,不僅提供資金,還匯聚專業(yè)的產業(yè)技術人才,搭建創(chuàng)新要素的信息網絡,為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的專業(yè)支持服務。在風險防范和應對方面,股權投資基金比初創(chuàng)階段的企業(yè)更具專業(yè)能力,能夠從發(fā)展趨勢出發(fā),梳理可能遇到的主要風險,并從專業(yè)角度提供風險防范和應對策略。在科技創(chuàng)新與產業(yè)轉化上,股權投資基金允許試錯和寬容失敗,為企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者提供“鼓勵創(chuàng)新”的市場環(huán)境。在企業(yè)成長的不同階段,股權投資基金通過精細化分工,形成天使投資、風險投資、成長投資、并購投資等細分工具,實現全生命周期金融服務的覆蓋。隨著企業(yè)從小到大、由弱到強,股權投資基金可適時退出,退出也是為了更好地投入,從而實現股權投資基金保值增值與企業(yè)發(fā)展壯大的雙贏。

  以高水平“股貸債?!甭?lián)動推動企業(yè)跨越式發(fā)展

  堅持以股權投資為主。股權投資與科創(chuàng)等企業(yè)高風險與高回報、長期性與持續(xù)性等特性高度契合。中關村等國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的發(fā)展經驗表明,高水平的股權投資,離不開政府引導基金的撬動作用。政府引導基金更強調投資的社會效益,注重投資早期項目,“投早、投小、投硬科技”,這對處于初創(chuàng)期的科技類企業(yè)意義重大。努力提高政府引導基金的使用效率,既可與社會資本合作,一起參與投資項目,增強社會資本的投資信心,促進更多資金流入科技型中小企業(yè),也可與社會資本共同設立子基金,吸引更多的私人資本投入到特定的領域或項目。地方政府可依托國資平臺,聯(lián)合頭部機構共同設立產業(yè)基金群,通過直接投資、組建和參與各類投資基金,進行市場化運作,從而找準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)重點企業(yè),以股權投資帶動產業(yè)引入培育,同時建立產業(yè)扶持政策體系。

  大力創(chuàng)新科技信貸。要破解科技類企業(yè)貸款難的問題,首要要為有市場前景的企業(yè)持續(xù)增信。中小企業(yè)具有“輕資產、重投入、高增長、強波動”的風險特征,這與銀行貸款要求的風險可控、資金安全不相兼容,必須大力發(fā)展科創(chuàng)園區(qū)政府“信用背書”及引入“技術增信”,才能創(chuàng)造有利的企業(yè)融資環(huán)境。作為社會融資占比超過70%的銀行信貸,一方面,可以積極發(fā)展“投貸聯(lián)動”,跟隨政府引導基金、私募股權基金等產業(yè)基金,對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的關鍵企業(yè),做到股權投資到位、科技貸款配合跟進到位。另一方面,對具有“硬科技”實力的企業(yè),銀行應完善多元化信用評價體系,基于信息化手段,為企業(yè)打造一份大額授信、分步提款的“科技信用”,并據此創(chuàng)新滿足企業(yè)不同發(fā)展階段需求的金融工具,如“研發(fā)貸”“小巨人信用貸”“知識產權質押融資”等??萍夹刨J的支持有助于企業(yè)擴大生產規(guī)模、提升產品質量和技術水平,增強市場競爭力,進而有效促進新質產業(yè)的集聚和發(fā)展,形成規(guī)模效應和協(xié)同效應。

  積極拓展直接融資。科創(chuàng)類企業(yè)最常見的核心資產是以專利權為代表的知識產權,經由權威機構專業(yè)評估,在權屬清晰基礎上確認其價值,可以作為底層資產進行證券化融資。2023年8月25日,全國首單技術產權(技術交易)證券化項目在深圳證券交易所掛牌上市,該項目底層資產涉及西安高新區(qū)12家高科技企業(yè)持有的31項核心技術專利及14筆技術交易合同。具備較好條件的企業(yè)可以發(fā)行科創(chuàng)公司債,滿足一定的條件后可在交易所上市交易。該項目自2021年正式推出以來,目前正呈現出爆發(fā)式的增長態(tài)勢。從發(fā)行主體來看,國有企業(yè)仍是發(fā)行的主力軍,民營企業(yè)發(fā)行積極性也有明顯提高??苿?chuàng)公司債有效拓寬了企業(yè)的融資渠道,提升科技創(chuàng)新類企業(yè)在資本市場的辨識度,彰顯其科技屬性和創(chuàng)新價值。

  用好科技擔保與保險工具。作為“股貸債?!甭?lián)動金融生態(tài)的重要一環(huán),擔保與保險是創(chuàng)造良好融資環(huán)境的底座,決定著多元化、接力式金融服務的深度與廣度。一般而言,由政府支持的政策性擔保機構,在支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃中發(fā)揮體系引領作用,如國家融資擔?;?,可以撬動商業(yè)性擔保機構搭建起科技型中小企業(yè)與銀行間的橋梁。加強運用大數據分析、云計算、人工智能等技術手段,對企業(yè)的經營狀況、創(chuàng)新能力、市場前景等進行全面分析,可以提高融資成功率??萍急kU在企業(yè)中的應用場景廣泛,涵蓋了從研發(fā)到應用、從初創(chuàng)期到成熟期的全生命周期,能夠提供科技創(chuàng)新研發(fā)風險保障、知識產權保護與運營風險保障、科技成果轉化與應用風險保障,尤其是能夠提供企業(yè)融資增信支持,分散風險,降低融資成本,提升融資規(guī)模,助力企業(yè)做大做強。

[ 責編:陳銳海 ]
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