光明網(wǎng)訊（記者李彬）4月13日，紀(jì)念《國(guó)家安全法》頒布實(shí)施十周年座談會(huì)暨2024年國(guó)家社科基金重大課題“世界重點(diǎn)國(guó)家的安全理論與實(shí)踐比較研究”開題論證會(huì)在北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院召開。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)張海濱教授主持開幕式，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、區(qū)域與國(guó)別研究院院長(zhǎng)、課題首席專家唐士其教授致開幕辭。在致辭中，唐士其著重闡述了國(guó)家安全學(xué)作為新興學(xué)科的研究重點(diǎn)，包括學(xué)科邏輯、概念體系和基本規(guī)律。唐士其強(qiáng)調(diào)，該課題的重要目標(biāo)在于借鑒其他國(guó)家和地區(qū)國(guó)家安全理論與實(shí)踐，立足于中國(guó)的實(shí)際需要，結(jié)合中國(guó)的傳統(tǒng)思想和智慧，建立具有中國(guó)特色的國(guó)家安全理論。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院長(zhǎng)聘副教授、國(guó)家安全學(xué)系副主任祁昊天，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院助理教授劉璐代表課題組分別進(jìn)行開題匯報(bào)。祁昊天結(jié)合課題申報(bào)書相關(guān)內(nèi)容，從選題依據(jù)與既有研究、研究?jī)?nèi)容與思路、預(yù)期研究目標(biāo)、重點(diǎn)問題與創(chuàng)新點(diǎn)、任務(wù)分工與進(jìn)度安排五個(gè)方面匯報(bào)。祁昊天表示，課題將立足理論提升、實(shí)踐改進(jìn)和人才培養(yǎng)三大目標(biāo)，綜合采用定性與定量相結(jié)合的多種研究方法，兼顧國(guó)家安全理論、戰(zhàn)略、體制機(jī)制、非傳統(tǒng)安全理論與實(shí)踐比較等子課題，擇取具代表性的國(guó)家開展橫向和縱向比較，力求在知識(shí)、理論、方法和應(yīng)用四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。最后，祁昊天闡述了三年內(nèi)項(xiàng)目的研究計(jì)劃及預(yù)期成果。劉璐圍繞國(guó)家安全法治主題，重點(diǎn)從我國(guó)國(guó)家安全法治體系建立和完善、國(guó)家安全法治建設(shè)中的五對(duì)關(guān)系進(jìn)行匯報(bào)。結(jié)合我國(guó)國(guó)家安全相關(guān)的具體法律條文，劉璐介紹了存在四層結(jié)構(gòu)的國(guó)家安全法律體系，包括憲法中涉國(guó)家安全相關(guān)條文、《國(guó)家安全法》、具體領(lǐng)域?qū)ｉT性立法和部門法中涉國(guó)家安全相關(guān)條文。劉璐認(rèn)為，重點(diǎn)國(guó)家安全理論與實(shí)踐的比較研究需要關(guān)注國(guó)家安全與法治基本原則的對(duì)比與權(quán)衡、國(guó)家安全泛化與法的明確性與安定性、國(guó)家安全保密性與法治公開等五對(duì)重要關(guān)系。

　　隨后，來自中共中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校和科研院所的17位專家展開座談評(píng)議，北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)家安全系主任于鐵軍教授主持。

　　會(huì)議第一階段共有7位專家進(jìn)行評(píng)議。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科評(píng)議組召集人、中國(guó)人民公安大學(xué)原黨委書記、原校長(zhǎng)程琳指出，既有國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)在理論體系、教材編寫等領(lǐng)域亟待進(jìn)一步完善。未來，不僅應(yīng)關(guān)注跨國(guó)安全比較研究中的制度、社群、民情等理論要素，更要重視人才培養(yǎng)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)等系列工程，高精度地凝練出跨國(guó)別的國(guó)家安全的學(xué)科建設(shè)共性，更好地做到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、貢獻(xiàn)戰(zhàn)略智慧。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員、國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院教授唐永勝少將從課題的重點(diǎn)與難點(diǎn)出發(fā)，提出在推進(jìn)國(guó)家安全研究時(shí)，應(yīng)尤其關(guān)注研究對(duì)象選擇、戰(zhàn)略目標(biāo)選擇等內(nèi)容，并從中總結(jié)國(guó)家安全的能力與使用路徑。唐永勝指出，在分析框架構(gòu)建的過程中，要著重處理好個(gè)性與共性、有形與無形等多對(duì)辯證關(guān)系，高質(zhì)量完成推進(jìn)國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的任務(wù)。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員、北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)汪明教授認(rèn)為，交叉學(xué)科視角對(duì)國(guó)家安全學(xué)的“交叉性”提出更高要求，使其同時(shí)兼具自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。汪明指出，推進(jìn)國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展應(yīng)關(guān)注科技安全議題，同時(shí)對(duì)擬解決問題、產(chǎn)出成果、政策效果評(píng)估展開精確定焦，深入加強(qiáng)不同單位的交流合作。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家安全交叉學(xué)科平臺(tái)首席專家黃大慧教授分享了課題邏輯設(shè)計(jì)上的完善思路，他指出，要避免簡(jiǎn)單、線性的比較研究，深入分析課題擬調(diào)研國(guó)家的安全研究共性，處理好非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全的關(guān)系。黃大慧同時(shí)指出，課題研究的最終立足點(diǎn)是中國(guó)，要時(shí)刻牢記通過比較研究提出對(duì)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所所長(zhǎng)倪峰研究員充分肯定項(xiàng)目的可能性、包容性。倪峰認(rèn)為，課題的展開與推進(jìn)應(yīng)更加關(guān)注大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、逆全球化、“泛安全化”、非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全復(fù)雜威脅交織等當(dāng)下安全實(shí)踐對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略的時(shí)代意義、世界意義，從國(guó)家間安全實(shí)踐的共性入手，結(jié)合當(dāng)下的復(fù)雜中美互動(dòng)態(tài)勢(shì)，透視世界主要國(guó)家大戰(zhàn)略的安全基因。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所所長(zhǎng)楊伯江研究員指出，課題對(duì)“安全”這一概念的研究邊界是未來項(xiàng)目體系構(gòu)建、走向需要把握的重點(diǎn)。同時(shí)，楊伯江從國(guó)別研究切入，提出應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)特學(xué)科思路，打破國(guó)家壁壘，突出提煉其中的比較部分，課題組應(yīng)關(guān)注全要素參與、全要素配置，在時(shí)代發(fā)展演變下，提升研究質(zhì)效，更好地服務(wù)于中國(guó)國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的目標(biāo)。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)吳志成教授表示，要精準(zhǔn)關(guān)注國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科邏輯、學(xué)理邏輯，從理論鏡鑒與實(shí)踐行動(dòng)、傳統(tǒng)與新興國(guó)家等多個(gè)比較維度進(jìn)行分類分析，緊扣“為我所用”目標(biāo)，借助此次課題過程推動(dòng)學(xué)科的整體機(jī)制設(shè)計(jì)。同時(shí)，吳志成指出，應(yīng)避免安全概念的過度泛化，從學(xué)術(shù)研究維度進(jìn)行聚焦與側(cè)重。

　　在會(huì)議第二階段，10位專家針對(duì)課題情況進(jìn)行深入細(xì)致的評(píng)議。清華大學(xué)安全科學(xué)學(xué)院黨委書記申世飛教授充分肯定課題組的前期研究成果。同時(shí)，申世飛提出“是什么”“為什么”“怎么辦”是后續(xù)研究的主要思考路徑，未來可在通用框架與基本邏輯方面投入研究力量，關(guān)照周邊國(guó)家、熱點(diǎn)地區(qū)國(guó)家的安全戰(zhàn)略情況，著重研究議程的引領(lǐng)作用?？傮w國(guó)家安全觀研究中心辦公室主任、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳向陽認(rèn)為，比較是開展本課題研究的亮點(diǎn)，應(yīng)著重對(duì)此深入探究。隨后，陳向陽結(jié)合總體國(guó)家安全觀的“總體”特性，提示把握《國(guó)家安全法》十年來的經(jīng)驗(yàn)極為重要，應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃。中國(guó)人民公安大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院院長(zhǎng)李麗華教授指出，需要將中國(guó)的國(guó)家安全研究作為重點(diǎn)之一進(jìn)行透析。李麗華提出，比較重點(diǎn)的恰當(dāng)性與維度亟待擴(kuò)展延伸，涉外安全體系的跨國(guó)別比較、不同國(guó)家對(duì)危機(jī)狀態(tài)的應(yīng)對(duì)也是當(dāng)前可思考的學(xué)理與現(xiàn)實(shí)向度。國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)家安全學(xué)院國(guó)際政治系主任羅英杰教授以自身對(duì)俄羅斯國(guó)家安全的研究為例，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，期待課題的推進(jìn)更多起到整合既有全國(guó)學(xué)術(shù)資源、鏈接多維安全理論與實(shí)踐的作用，并更加重視特定國(guó)家的國(guó)家安全文化研究。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院《國(guó)家安全研究》主編張焱宇研究員從學(xué)術(shù)期刊視角對(duì)課題展開進(jìn)行審視。張焱宇從國(guó)家安全學(xué)的思想傳承難點(diǎn)入手，對(duì)進(jìn)一步研究提出了比較對(duì)象、技術(shù)運(yùn)用等領(lǐng)域的深化要求，表達(dá)了對(duì)形成“學(xué)術(shù)平臺(tái)—課題研究”良性互動(dòng)的期待。

　　外交學(xué)院國(guó)家安全學(xué)院院長(zhǎng)郭延軍教授就子課題的延伸提出針對(duì)性建議。郭延軍認(rèn)為，國(guó)家安全思想、跨國(guó)安全戰(zhàn)略的智識(shí)結(jié)晶需要剖析歷史與現(xiàn)實(shí)的背后邏輯，應(yīng)錨定某一時(shí)期、某一維度，從“目標(biāo)—能力”的匹配度，治理與戰(zhàn)略的關(guān)系等維度構(gòu)建比較準(zhǔn)則。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究生部主任張建研究員表達(dá)了國(guó)家安全學(xué)科建設(shè)中求協(xié)調(diào)、求周全特點(diǎn)的必要性。張建認(rèn)為，國(guó)家安全學(xué)需要學(xué)科的共同體建設(shè)，從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的理論與實(shí)踐互動(dòng)方面合理運(yùn)籌，從長(zhǎng)期性角度搭建學(xué)科良性發(fā)展平臺(tái)。首都師范大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、北京總體國(guó)家安全觀研究中心主任謝新水教授指出，思維方式會(huì)對(duì)課題研究產(chǎn)生關(guān)鍵影響，應(yīng)重視國(guó)家安全學(xué)科的獨(dú)特研究思路。謝新水也對(duì)北京大學(xué)在發(fā)揮對(duì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)性作用提出更高期待。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家安全與治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)陳須隆教授從類型學(xué)劃分角度，描繪了對(duì)更多國(guó)家安全戰(zhàn)略展開研究的重要性。同時(shí)，陳須隆就國(guó)家安全的能力建設(shè)、崛起國(guó)家的安全戰(zhàn)略、部分大國(guó)的安全教訓(xùn)等安全研究的擴(kuò)展與外延進(jìn)行探究。

　　于鐵軍在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，在第十個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”到來之際召開的本次會(huì)議，既是北京大學(xué)國(guó)家安全研究團(tuán)隊(duì)紀(jì)念新版《國(guó)家安全法》頒布實(shí)施十周年、推動(dòng)全民國(guó)家安全教育走實(shí)走深的具體行動(dòng)，也旨在汲取與會(huì)專家的建設(shè)性意見，為未來高質(zhì)量完成課題研究，推動(dòng)開放條件下國(guó)家安全體系和能力建設(shè)貢獻(xiàn)北大力量創(chuàng)造條件。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)家安全學(xué)系龐珣教授、節(jié)大磊副教授、徐沁儀助理教授和《國(guó)際政治研究》編輯部主任莊俊舉副編審，以及人民日?qǐng)?bào)《新安全》雜志社等期刊和媒體代表也參加了此次會(huì)議。