作者：鄧子綱（湖南省當代中國馬克思主義研究中心研究員、湖南省社會科學院（湖南省人民政府發(fā)展研究中心）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長）

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引擎，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的舞臺，兩者存在緊密聯(lián)系。相較于科技創(chuàng)新從供給側發(fā)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更多從需求側入手，側重價值實現(xiàn)，將科技成果轉化為市場應用，解決“從1到N”的規(guī)?；a(chǎn)和商業(yè)化問題。可以說，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關。那么產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵是什么？其發(fā)展方向又是什么？

　　在實踐中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要是指通過核心技術創(chuàng)新、生產(chǎn)資源分配、產(chǎn)業(yè)模式革新，促進產(chǎn)業(yè)體系向集約化、智能化、生態(tài)化創(chuàng)新轉型的全過程。通過引進智能化技術，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新依靠技術創(chuàng)新和技術應用對原有技術進行創(chuàng)新和優(yōu)化，進而提升企業(yè)生產(chǎn)效益和商品質量。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并非被動接受技術創(chuàng)新成果，而是基于產(chǎn)業(yè)升級需求反向定義技術突破方向。如果說科技創(chuàng)新如同“拿著錘子找釘子”，那么產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就像是“找準釘子造錘子”。例如，智能手機產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新通過整合多種技術，創(chuàng)造出一個全新的移動智能終端生態(tài)系統(tǒng)，不僅解決了人們的通信需求，而且實現(xiàn)信息獲取、辦公、支付、社交、娛樂等多種功能，極大地改變了人們的生活方式和社會運行模式。

　　通常情況下，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中，消費升級、競爭強度、資源約束將構成三重倒逼力，促使技術升級從“可選項”變?yōu)椤氨剡x項”，進而以產(chǎn)業(yè)需求反向錨定技術靶點，形成“產(chǎn)業(yè)痛點—技術攻關—市場反饋”的動態(tài)循環(huán)。目前，隨著以技術為主的創(chuàng)新資源不斷向產(chǎn)業(yè)端集聚，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正在實現(xiàn)從創(chuàng)新供給驅動到產(chǎn)業(yè)需求牽引的模式轉變。立足新趨勢新要求，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可從以下三個方面發(fā)力。

　　其一，找準創(chuàng)新方向。方向選擇直接決定了創(chuàng)新資源的配置效率、競爭壁壘的構建高度和產(chǎn)業(yè)升級的成功概率。習近平總書記指出，“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重”。當前，全球科技革命存在有限的“機會窗口期”，需瞄準通用人工智能、量子技術、低空經(jīng)濟等前沿領域精準發(fā)力，搶占價值鏈制高點。例如，山東濟南聚焦數(shù)字化、綠色化、生物醫(yī)藥三大方向，取得量子糾纏網(wǎng)絡、超大尺寸鈮酸鋰晶體等突破性成果，形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

　　其二，拓展應用場景。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以場景為牽引，通過系統(tǒng)化、差異化的空間布局打通創(chuàng)新鏈與市場鏈，形成“需求導向—技術滲透—價值轉化”的閉環(huán)。應用場景與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間存在雙向賦能、循環(huán)驅動的邏輯關系。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠打破傳統(tǒng)思維和業(yè)務模式的局限，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品或服務，從而開辟出新的應用領域；還能通過技術創(chuàng)新、流程優(yōu)化等方式，提升應用場景現(xiàn)有效率和質量，進而拓展其深度和廣度。而應用場景的拓展對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅動作用在于其通過需求具象化、技術驗證和生態(tài)協(xié)同三重機制，讓技術在真實環(huán)境中快速驗證可行性，將抽象技術轉化為市場價值，跨越研發(fā)到市場的鴻溝，加快相關產(chǎn)品在重點領域的示范應用。比如，天津港開放自動駕駛場景后，主線科技的無人集卡在真實作業(yè)中持續(xù)優(yōu)化算法，最終成為行業(yè)標桿企業(yè)。

　　其三，實現(xiàn)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不是單獨存在的，其過程往往伴隨著技術突破，科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，反過來又通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)其應用價值。因此，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重在實現(xiàn)其與科技創(chuàng)新的雙向奔赴，關鍵是實現(xiàn)二者的融合發(fā)展，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。在這一過程中，支持企業(yè)更多地參與破解產(chǎn)業(yè)共性技術問題，支持重大科技平臺更多在領軍企業(yè)設立，從而提升科技創(chuàng)新的針對性和實效性。同時，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新反哺科技創(chuàng)新，能夠推動更多的資金、技術、人才、數(shù)據(jù)等要素向基礎研究集聚，以應用研究將特定科技創(chuàng)新成果與具體產(chǎn)業(yè)核心技術突破相銜接，使基礎研究、應用研究和技術開發(fā)更加緊密貫通，直接推動產(chǎn)業(yè)升級甚至變革，使科技力量轉化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，讓實驗室的“關鍵變量”轉化為產(chǎn)業(yè)的“最大增量”。

　　推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不僅要在方向選擇、場景拓展和深度融合上持續(xù)發(fā)力，更需構建能夠支撐這些實踐路徑高效運行的創(chuàng)新生態(tài)與政策體系。一方面，培育協(xié)同共生的創(chuàng)新生態(tài)，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。良好創(chuàng)新生態(tài)能夠通過構建多層次協(xié)同共生機制推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。比如，深圳打造了由鏈主企業(yè)、科研機構、中小微企業(yè)等異質性主體形成的“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)，其中比亞迪、華為、騰訊等鏈主企業(yè)憑借規(guī)模優(yōu)勢、技術積累和市場話語權，充分發(fā)揮“頭雁效應”，以創(chuàng)新為引擎帶領專精特新、單項冠軍企業(yè)等鏈上企業(yè)及科研機構協(xié)同發(fā)展，形成攜手共進的發(fā)展格局，實現(xiàn)了創(chuàng)新要素的高效聚合與動態(tài)優(yōu)化。另一方面，要構建全方位、多層次的政策體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新筑牢制度根基。一是加強頂層設計。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的中長期目標。同時，制定綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策框架，確保各部門政策協(xié)同一致，避免政策沖突和資源浪費。二是增強政策的針對性和精準性。開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，深入了解不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)的創(chuàng)新痛點和需求。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型成本高、人才短缺等問題，可制定專項政策，如提供數(shù)字化轉型補貼、開展數(shù)字人才培育行動等；對處于初創(chuàng)期的新興產(chǎn)業(yè)，重點提供創(chuàng)業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)場租補貼、天使投資引導基金等；對處于成長期的產(chǎn)業(yè)，注重技術創(chuàng)新和市場拓展政策支持，如支持企業(yè)建立研發(fā)中心、給予市場準入優(yōu)惠等。三是提升政策的靈活性和動態(tài)調(diào)整能力。建立政策評估與反饋機制，定期對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的實施效果進行評估。關注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動態(tài)和市場變化，及時調(diào)整政策方向和力度。