【重點(diǎn)推薦】鄉(xiāng)村振興要補(bǔ)上金融短板

　　許維鴻：鄉(xiāng)村振興要補(bǔ)上金融短板

　　鄉(xiāng)村振興要補(bǔ)金融短板、建立良好的地方金融生態(tài)，痛點(diǎn)在于缺少有活力、緊貼農(nóng)戶的農(nóng)村金融服務(wù)。2019年底發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求研究報(bào)告》顯示，我國(guó)31.39%的樣本農(nóng)戶存在正規(guī)信貸需求，僅有18.38%的農(nóng)戶獲得足額信貸。目前中國(guó)信用社、農(nóng)商行的存貸比大概在60%至80%，也就是說(shuō)，如果按照農(nóng)村信用社總存款規(guī)模5萬(wàn)億元左右計(jì)算，這些最應(yīng)深耕“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)每年卻從縣域經(jīng)濟(jì)“抽血”至少1萬(wàn)億到2萬(wàn)億元；如果再考慮22萬(wàn)億天量的農(nóng)村商業(yè)銀行存款規(guī)模，這種“抽血”效應(yīng)就更值得深思了。

　　縣域金融機(jī)構(gòu)本應(yīng)幫助本地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目四處募資、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，但是由于業(yè)績(jī)壓力作祟，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)商行和農(nóng)信社辦得越來(lái)越像農(nóng)民的理財(cái)機(jī)構(gòu)，為了賺“傭金”而用農(nóng)民儲(chǔ)蓄去其他銀行買機(jī)構(gòu)間理財(cái)產(chǎn)品，最終是農(nóng)村資金反哺城市。

　　更棘手的是，涉農(nóng)縣域金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模小、利潤(rùn)率低、工作條件艱苦，難以吸引到優(yōu)秀的金融人才，無(wú)法形成有效的縣域金融法人機(jī)構(gòu)的公司治理。央行公布的2020年四季度央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)結(jié)果顯示，農(nóng)合機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)信社）和村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)最高。換言之，大多數(shù)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)兢兢業(yè)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”，本應(yīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)村振興的正面力量，而在實(shí)踐中卻成金融體系的基層金融負(fù)面因素。

　　為了改制化險(xiǎn)、高質(zhì)量發(fā)展，各省都在將涉農(nóng)中小銀行重組提速，并力推農(nóng)商銀行上市。從“十四五”金融供給側(cè)改革角度看，農(nóng)信社改制可以在法治和信用體系相對(duì)更成熟的東南沿海盡快試水，嘗試打破目前省聯(lián)社全面、直接管理全省所有縣級(jí)農(nóng)信社的模式，而是成立省、縣至少二級(jí)法人結(jié)構(gòu)模式，借鑒金融控股公司的模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，目的是平衡金融風(fēng)險(xiǎn)控制與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，形成中國(guó)特色的農(nóng)村金融信用體系。

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　　陳慶修：理論聯(lián)系實(shí)際是黨成就百年偉業(yè)的深層原因

　　黨百年奮斗史所取得的輝煌成就是理論聯(lián)系實(shí)際的生動(dòng)寫(xiě)照。從歷史上看，中國(guó)共產(chǎn)黨提出理論聯(lián)系實(shí)際，主要針對(duì)的是教條主義、本本主義和思想僵化、迷信盛行。毛澤東同志將馬克思主義基本原理同中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合，確立了理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)；鄧小平同志也多次強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際的重要性，明確指出只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行；習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)”“反對(duì)主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對(duì)空、兩張皮”，從中不僅可以看出堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的重要性，同時(shí)也看到了反對(duì)教條主義與經(jīng)驗(yàn)主義的必要性與緊迫性。中國(guó)共產(chǎn)黨百年的奮斗歷程，生動(dòng)展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和精神，揭示出馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法的客觀規(guī)律，描繪出馬克思主義在中國(guó)大地運(yùn)用、發(fā)展和創(chuàng)新所煥發(fā)出的無(wú)限生機(jī)與活力。

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　　鄧峰：加密貨幣市場(chǎng)給全球金融安全帶來(lái)哪些風(fēng)險(xiǎn)

　　第一，加密貨幣的首要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自技術(shù)。比特幣本質(zhì)上是利用了區(qū)塊鏈技術(shù)，并將加密技術(shù)結(jié)合進(jìn)了作為分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的“全球賬本”中，保障了所有交易的網(wǎng)絡(luò)同步認(rèn)證。互聯(lián)網(wǎng)上的全球礦工成為比特幣賬本的寫(xiě)入者和驗(yàn)證者；礦工中51%以上的多數(shù)算力的認(rèn)同，可以決定每筆交易的成敗。新技術(shù)帶來(lái)的巨大算力，可能超過(guò)半數(shù)礦工的算力，從而更改比特幣系統(tǒng)的運(yùn)算邏輯，使其難以保證正常運(yùn)行。

　　第二，比特幣的交易系統(tǒng)尚未得到國(guó)家的有效保障。目前為止，交易所問(wèn)題和加密貨幣騙局不斷，不少人血本無(wú)歸甚至有人傾家蕩產(chǎn)，但無(wú)法得到有效賠償。

　　第三，加密貨幣市場(chǎng)的巨大交易額，正在影響各大機(jī)構(gòu)、乃至各個(gè)國(guó)家的真實(shí)貨幣市場(chǎng)，從而帶來(lái)巨頭影響、國(guó)家管控的新問(wèn)題。近期，由于前首富馬斯克的炒作，技術(shù)基礎(chǔ)非常薄弱的狗幣價(jià)格暴漲，此后豬幣、柴犬幣等多種技術(shù)含量較低的加密貨幣瘋狂上漲，還引發(fā)全球幣圈跟風(fēng)，對(duì)市場(chǎng)擾亂很大。

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　　鄒一南：緩解制造業(yè)“缺工”須綜合施策

　　近日，人社部發(fā)布2021年第一季度全國(guó)招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行。排行顯示，制造業(yè)崗位當(dāng)前存在較大的用工缺口，在新進(jìn)排行的29個(gè)職業(yè)中，有20個(gè)與制造業(yè)直接相關(guān)，占比69.0%。其中，與汽車生產(chǎn)、芯片制造等相關(guān)的職業(yè)需求明顯上升，“汽車生產(chǎn)線操作工”首次進(jìn)入排行前十，“汽車零部件再制造工”“電池制造工”“印制電路制作工”“半導(dǎo)體芯片制造工”等職業(yè)新進(jìn)排行。

　　從短期來(lái)看，制造業(yè)缺工印證了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。從中期來(lái)看，制造業(yè)缺工也體現(xiàn)出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的一些新變化。我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入中后期，分工更加精細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)，生產(chǎn)方式更加迂回，制造業(yè)用工需求快速提升，使得專業(yè)技術(shù)人員日益緊缺。從長(zhǎng)期來(lái)看，制造業(yè)缺工也是我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果。從更深的層次看，制造業(yè)缺工還昭示著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中存在更為嚴(yán)重的潛在用工缺口，因此制造業(yè)缺工也需服務(wù)業(yè)發(fā)力。隨著工業(yè)化向高加工度化演進(jìn)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)，與服務(wù)業(yè)的融合程度加深，在更為復(fù)雜迂回的生產(chǎn)方式下，更多的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)崗位從制造業(yè)中被外包出去，并以更嚴(yán)密的分工方式來(lái)完成，這為服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了大量的勞動(dòng)需求。另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展又會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)制造業(yè)就業(yè)需求的擴(kuò)張，使得二者的缺工程度呈現(xiàn)相互循環(huán)疊加的趨勢(shì)。解決制造業(yè)缺工問(wèn)題，需要企業(yè)、勞動(dòng)者和職能部門(mén)協(xié)同努力。

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　　李鵬：構(gòu)建社區(qū)治理共同體要把握好三個(gè)關(guān)鍵

　　“社區(qū)治理共同體”是社區(qū)成員在不同組織體系承載下連接而成，擁有共同價(jià)值規(guī)范，通過(guò)民主協(xié)商的程序與原則，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共利益的治理主體形態(tài)。因此，“十四五”時(shí)期，構(gòu)建社區(qū)治理共同體要把握好參與主體組織化建設(shè)、民主協(xié)商原則充分貫徹以及實(shí)現(xiàn)與維護(hù)好社區(qū)公共利益這三個(gè)關(guān)鍵。

　　把參與主體組織化建設(shè)作為首要任務(wù)。從我國(guó)社區(qū)治理的環(huán)境與實(shí)踐審視，建設(shè)社區(qū)治理組織體系應(yīng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為主、社會(huì)協(xié)同為輔的思路，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+居民小區(qū)黨組織+樓棟黨組織+黨員家庭戶”的社區(qū)治理組織體系，要以現(xiàn)實(shí)社區(qū)治理組織體系為基礎(chǔ)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建不同形式的虛擬主體參與網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理組織體系的線上與線下全覆蓋。

　　把民主協(xié)商作為基本原則。社區(qū)治理共同體是在社區(qū)主體對(duì)治理價(jià)值規(guī)范逐漸體認(rèn)，就社區(qū)治理相關(guān)議題進(jìn)行參與探討，就社區(qū)治理思路形成共識(shí)，對(duì)社區(qū)治理責(zé)任有效承擔(dān)的過(guò)程中構(gòu)建起來(lái)的，而這一過(guò)程必須要在民主、平等的氛圍之中，通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　把實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共利益作為核心目標(biāo)。人人享有是構(gòu)建社區(qū)治理共同體的最終目標(biāo)，是推動(dòng)社區(qū)治理不斷發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，而人人享有的成果就是社區(qū)的公共利益。社區(qū)公共利益既是每一個(gè)社區(qū)主體合法合理利益的有機(jī)疊加，也是社區(qū)共同利益的系統(tǒng)集成。

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　　張海：西方價(jià)值觀代際變化的啟示

　　研究發(fā)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)60年代和70年代之間，已經(jīng)發(fā)生價(jià)值觀秩序更迭的“寂靜革命”，步入價(jià)值觀碎片化社會(huì)。人們的價(jià)值觀從物質(zhì)主義價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)楹笪镔|(zhì)主義價(jià)值觀，從重視物質(zhì)消費(fèi)和人身安全向更加關(guān)注生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，特別關(guān)注言論自由、環(huán)境保護(hù)、兩性平等、同性戀、殘疾人、外國(guó)人等議題。

　　價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)人的政治技能，進(jìn)而塑造國(guó)家政治結(jié)構(gòu)。英格爾·哈特指出，后物質(zhì)價(jià)值觀的興起，會(huì)使得政治議題中非經(jīng)濟(jì)問(wèn)題占據(jù)主導(dǎo)地位，從而降低國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理水平，并通過(guò)基于價(jià)值的兩極分化對(duì)社會(huì)造成撕裂。今天，由于快速的國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步，中國(guó)也已經(jīng)發(fā)生類似的價(jià)值觀代際變化。2020年的世界價(jià)值觀地圖顯示，中國(guó)人的價(jià)值觀與5年前相比，已經(jīng)發(fā)生較為顯著的變化，越來(lái)越接近發(fā)達(dá)國(guó)家價(jià)值觀象限，趨向后物質(zhì)主義價(jià)值觀。應(yīng)如何破解進(jìn)入發(fā)達(dá)社會(huì)后的碎片化價(jià)值觀代際變化陷阱？目前有這樣幾種思路。

　　首先，推動(dòng)價(jià)值觀科學(xué)化研究。探索建立數(shù)字化價(jià)值觀動(dòng)態(tài)感知體系，通過(guò)科學(xué)手段解明價(jià)值觀形成動(dòng)態(tài)機(jī)制，并進(jìn)行系統(tǒng)引導(dǎo)和干預(yù)。其次，深化現(xiàn)代化社會(huì)數(shù)字治理體系。英國(guó)學(xué)者帕特里克·鄧?yán)S提出，數(shù)字時(shí)代治理理論的核心是逆碎片化。英國(guó)社會(huì)學(xué)家吉登斯構(gòu)思了第四條道路，倡導(dǎo)人工智能生態(tài)進(jìn)步主義，使用人工智能技術(shù)導(dǎo)向融合和創(chuàng)造，而不是碎片和撕裂。再次，倡導(dǎo)國(guó)際理解教育。聯(lián)合國(guó)教科文組織提出國(guó)際理解教育理念，以責(zé)任、公正、平等、自由、包容、和解、人性等為核心價(jià)值，倡導(dǎo)加強(qiáng)不同文明、文化之間的相互理解、相互尊重和相互借鑒，以構(gòu)建更加包容的世界，促進(jìn)世界和平、合作與交流。最后，推進(jìn)尊重的教育和創(chuàng)造的教育。通過(guò)避免過(guò)度強(qiáng)調(diào)效率和生產(chǎn)率，推動(dòng)創(chuàng)建韌性和可持續(xù)社會(huì)。

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　　沈夏珠：人才強(qiáng)國(guó)是建成科技強(qiáng)國(guó)的先決條件

　　首先，給有真才實(shí)學(xué)的科技人才更多的機(jī)會(huì)。要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，要研究真問(wèn)題，形成真榜、實(shí)榜。要真研究問(wèn)題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制，做到不論資歷、不設(shè)門(mén)檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地！

　　其次，給有真才實(shí)學(xué)的科技人才正確的評(píng)價(jià)。在人才評(píng)價(jià)上，要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍，為其安心科研提供保障。

　　最后，給有真才實(shí)學(xué)的科技人才自由的時(shí)空。要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。各類應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)少一點(diǎn)科技人員參加，保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力。

　　原文鏈接：完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)

　　

　　韓文龍：理性看待呼之欲出的房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)和立法

　　對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)和立法的成效和預(yù)期，要理性看待。一是房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)和立法未必會(huì)全面抑制房?jī)r(jià)。從美國(guó)、日本和英國(guó)等征收房地產(chǎn)稅的國(guó)家來(lái)看，征稅在一定程度上可以起到抑制房?jī)r(jià)的作用，但是當(dāng)投資收益大于征稅成本時(shí)，稅收的調(diào)節(jié)作用會(huì)弱化，例如在紐約、東京和倫敦等地就是如此。二是房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)和立法目的是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，而不是打壓它。任何國(guó)家，在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，房地產(chǎn)都是支柱產(chǎn)業(yè)，必須大力發(fā)展。但是，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“房住不炒”，抑制高房?jī)r(jià)，為居民解決“住有所居”問(wèn)題是國(guó)家政策調(diào)控的重點(diǎn)。

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　　蔡昉：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代促就業(yè)，哪些是關(guān)鍵辦法？

　　第一，提高政府的公共就業(yè)服務(wù)水平，降低自然失業(yè)率。自然失業(yè)是可以降低的，需要的是通過(guò)更好的培訓(xùn)、職介和信息溝通，使勞動(dòng)力供需得到更好的匹配。政府需要和社會(huì)攜手，也需要一些必要的機(jī)構(gòu)來(lái)參與，提供最好的培訓(xùn)服務(wù)。

　　第二，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的就業(yè)形態(tài)，催生出更多靈活就業(yè)的形式，如何構(gòu)建一個(gè)新型社會(huì)保障模式，去適應(yīng)新的就業(yè)形態(tài)成為一個(gè)重要課題。新就業(yè)形態(tài)要求社會(huì)保障的匹配，城鎮(zhèn)就業(yè)市場(chǎng)的二元社會(huì)保障制度，對(duì)靈活就業(yè)覆蓋不夠充分，難以適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)要求，需按增強(qiáng)普惠性的要求方向探索新模式。

　　第三，提高人力資本，形成終身學(xué)習(xí)體系，在這個(gè)基礎(chǔ)上平衡通識(shí)教育和職業(yè)教育。目前來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)進(jìn)步千變?nèi)f化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度也很快，這意味著技能也是瞬息萬(wàn)變的，因此這時(shí)通識(shí)教育很重要。通識(shí)教育和職業(yè)教育要兼顧平衡更要融合發(fā)展。

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　　馬亮：科技成果評(píng)價(jià)要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)

　　科技創(chuàng)新的每個(gè)階段都會(huì)形成不同的成果，并需要采取有差別的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，而不能“一刀切”地籠統(tǒng)評(píng)價(jià)?；A(chǔ)研究的主要成果是期刊論文，而應(yīng)用研究的關(guān)鍵成果則凸顯為可以轉(zhuǎn)化和商業(yè)化的發(fā)明專利。簡(jiǎn)單化地使用論文級(jí)別和數(shù)量這種單一指標(biāo)來(lái)衡量科技成果，就可能使科技人員只注重發(fā)表了幾篇論文，而不關(guān)心科技成果是否可以得到轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。這會(huì)扼殺了科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化潛力，使科技活動(dòng)看似成果斐然，實(shí)則難以得到應(yīng)用。因此，要建立多階段、多層次和多維度的科技成果評(píng)價(jià)體系，對(duì)科技成果進(jìn)行精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。

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