顧伯沖:治水為什么要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
治國(guó)必先治水,治水才能興邦。中國(guó)歷史幾乎是一部治水史。但是,對(duì)如何治水的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。歷史上有堵疏之說(shuō),而用系統(tǒng)觀念治水,將生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)整體,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理,反映了我們黨認(rèn)識(shí)自然的不斷深入,也開(kāi)辟了治水的新路徑和新境界。其實(shí),水的系統(tǒng)性不僅體現(xiàn)在自然生態(tài)上,還與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域休戚相關(guān),構(gòu)成更復(fù)雜的系統(tǒng)。歷史上的長(zhǎng)安為何在唐朝之后一度走向衰落?深層次原因就出在水的問(wèn)題上。長(zhǎng)安城在唐以前經(jīng)歷了多次戰(zhàn)亂,木制宮殿不斷地被破壞,又不斷地被修繕,循環(huán)反復(fù),耗費(fèi)了大量的木材,而這些原材料大多來(lái)自于秦嶺山脈。當(dāng)秦嶺山脈的森林被大規(guī)??撤ブ?,它便失去了涵養(yǎng)水源的功能。隨后,環(huán)繞長(zhǎng)安的八條水脈,也逐漸消失了往日波光粼粼的景象,致使唐朝中期關(guān)中地區(qū)發(fā)生了37次旱災(zāi)。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草。一座城市失去了耕地、水源,必然走向衰落??梢?jiàn),治水必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,具備大視野的眼光、大尺度的胸襟、大縱深的深邃;如果僅僅就水談水,就會(huì)犯“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的低級(jí)錯(cuò)誤。
近些年來(lái),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平持續(xù)攀升、全球氣候變化影響加劇等多重因素作用下,水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等水問(wèn)題相互交織、更加凸顯。在這種大背景下,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念治水顯得尤為迫切。
都陽(yáng):要以系統(tǒng)性戰(zhàn)略積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
2020年我國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)到了1.91億人,占全世界同年齡組人口的比重超過(guò)了四分之一,這意味著立足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,籌措養(yǎng)老資源和構(gòu)建養(yǎng)老保障體系是應(yīng)對(duì)人口老齡化的基石?!皬V覆蓋、?;尽比匀皇墙ㄔO(shè)養(yǎng)老體系必須堅(jiān)持的重要原則。與此同時(shí),“未富先老”的特征仍然明顯。我國(guó)將進(jìn)入中度老齡化社會(huì),而與其他已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)的國(guó)家相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低,人均養(yǎng)老資源仍然嚴(yán)重不足,必須保持一定的發(fā)展速度為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供基礎(chǔ)。未來(lái)我國(guó)的人口老齡化將呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),并成為影響新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于快速的人口老齡化對(duì)擴(kuò)大勞動(dòng)供給規(guī)模、提升全要素生產(chǎn)率都會(huì)產(chǎn)生不利的影響,將可能導(dǎo)致潛在增長(zhǎng)率下降。因此,要改變以往僅僅從改變?nèi)丝谡?、養(yǎng)老體系等方面應(yīng)對(duì)人口老齡化的局面,充分考慮人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、宏觀經(jīng)濟(jì)平衡等指標(biāo)的相互關(guān)聯(lián)性,以系統(tǒng)性的戰(zhàn)略積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。
原文鏈接:從人口普查數(shù)據(jù)看新階段我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
李?。阂龑?dǎo)民辦義務(wù)教育依法依規(guī)發(fā)展
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自2021年9月1日起施行。民辦義務(wù)教育作為《條例》的重要內(nèi)容和民辦教育的重要組成部分,其未來(lái)發(fā)展路徑如何,成為舉辦者、家長(zhǎng)、社會(huì)高度關(guān)注的話題。從教育內(nèi)容來(lái)看,民辦義務(wù)教育學(xué)校獲得了更大的內(nèi)容決策權(quán),激發(fā)其充分發(fā)揮自主辦學(xué)的能動(dòng)性,通過(guò)特色內(nèi)容形成辦學(xué)亮點(diǎn)?!稐l例》將以往條例中的“自行”改為“自主”,更加強(qiáng)調(diào)民辦教育與公辦教育在教育內(nèi)容管理上的差異,鼓勵(lì)民辦學(xué)校開(kāi)發(fā)具有特色的教育教學(xué)內(nèi)容。民辦義務(wù)教育學(xué)校課程要以國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),開(kāi)設(shè)多種多樣的校本課程。自主開(kāi)設(shè)的校本課程及教育教學(xué)活動(dòng)需要達(dá)到有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn),選用教材要依法審定,實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得使用境外教材。民辦義務(wù)教育使用的教材應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)教材審批的相關(guān)規(guī)定?!稐l例》更加突出民辦義務(wù)教育學(xué)校的主體性,在關(guān)鍵教材準(zhǔn)入及使用方面加強(qiáng)了國(guó)家監(jiān)管及審批?!稐l例》在規(guī)范民辦義務(wù)教育教學(xué)內(nèi)容方面,做到了張弛有度,既發(fā)揮了民辦義務(wù)教育辦學(xué)主體的能動(dòng)性,也關(guān)注到規(guī)范民辦教育的教學(xué)內(nèi)容。
原文鏈接:引導(dǎo)民辦義務(wù)教育依法依規(guī)發(fā)展
郝永平、孫林:為了人民是全面建成小康社會(huì)的價(jià)值追求
民心是最大的政治。政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。小康社會(huì)是千百年來(lái)民心所向,是人民幸福的集中體現(xiàn)。為此,我們黨勇挑歷史重?fù)?dān),踐行初心使命,矢志不渝地推進(jìn)全面建成小康社會(huì),就是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,為了“守人民的心”。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成的小康社會(huì),是人類有史以來(lái)惠及人口最多、規(guī)模體量最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的小康社會(huì),它不是中國(guó)古代小康社會(huì)理想的簡(jiǎn)單的現(xiàn)代升級(jí)版,更不是西方福利社會(huì)機(jī)械的東方復(fù)刻版,而是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義版的小康社會(huì),具有鮮明的中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,其中為了人民是其價(jià)值追求,也是其顯著特征。
陳文:合力打破城市治理中的信息壁壘
信息壁壘正在成為智慧城市建設(shè)與治理過(guò)程中的頑疾和羈絆。信息壁壘是指信息數(shù)據(jù)難共用、信息交換難共通、信息運(yùn)用難共享、信息處理難協(xié)同的信息屏障和隔閡現(xiàn)象。打破信息壁壘,首先要強(qiáng)化部門協(xié)同,促進(jìn)城市治理的信息整合與數(shù)據(jù)共享。一方面,加強(qiáng)各職能部門的對(duì)接,建立事件信息統(tǒng)一分撥平臺(tái),加強(qiáng)城市公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理制度,以解決信息系統(tǒng)建設(shè)各自為政、重復(fù)交叉等問(wèn)題為突破口,整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一登錄入口、規(guī)范內(nèi)部管理。另一方面,要加強(qiáng)城市治理數(shù)據(jù)信息的融合使用,打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島。通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享等形成工作合力,促進(jìn)各部門、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。此外,要通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)信息高度融合、深度交互的“城市大腦”中樞系統(tǒng),提高城市治理精準(zhǔn)感知、精準(zhǔn)管控、精細(xì)服務(wù)的能力,切實(shí)消除部門推諉、條塊分割、互不統(tǒng)屬的治理困境,實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通、治理協(xié)同、服務(wù)優(yōu)化。
周丹:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資本價(jià)值
現(xiàn)代性是關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)的哲學(xué)表征,資本是現(xiàn)代社會(huì)的核心概念。中國(guó)特色社會(huì)主義為何能夠處于現(xiàn)代性之中卻超于現(xiàn)代性之上?唯物史觀認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。社會(huì)主義公有制及其資本形態(tài)從生產(chǎn)關(guān)系這一中介入手,駕馭傳統(tǒng)的資本邏輯,既激活“資本的文明面”,又克服資本的生產(chǎn)性矛盾,同時(shí)避免陷入資本形而上學(xué)。以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公有資本為基本標(biāo)識(shí)的中國(guó)現(xiàn)代化,為人類社會(huì)走出現(xiàn)代性困境,實(shí)現(xiàn)人的解放,提供了可行性方案。
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魏禮群:構(gòu)建新發(fā)展格局要以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn)
當(dāng)前,我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)?,F(xiàn)實(shí)情況是居民實(shí)物消費(fèi)下降,但服務(wù)消費(fèi)上升,尤其是居民對(duì)中低端消費(fèi)品偏好降低,對(duì)高端消費(fèi)品偏好上升。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,一個(gè)引人注目的變化在于14億人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從以物質(zhì)型消費(fèi)為主向以服務(wù)型消費(fèi)為主升級(jí),由此會(huì)引發(fā)社會(huì)生活方式、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革。這一觀點(diǎn)準(zhǔn)確把握了我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大趨勢(shì),具有前瞻性。
其一,持續(xù)擴(kuò)大城市消費(fèi)。近年來(lái),我國(guó)城市發(fā)展演進(jìn)呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。城市承載的消費(fèi)功能逐步增強(qiáng),能夠有效集聚人口的消費(fèi)型城市逐步崛起,人口和消費(fèi)向中心城市和都市圈集聚的特點(diǎn)日益突出,我國(guó)有望涌現(xiàn)一批區(qū)域性消費(fèi)中心市場(chǎng)和國(guó)際消費(fèi)中心市場(chǎng)。
其二,全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是我國(guó)超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)的重要組成部分。全面發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)大市場(chǎng),對(duì)打通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重大戰(zhàn)略意義。
其三,消費(fèi)催生產(chǎn)業(yè)變革。新的消費(fèi)需求必然催生新的消費(fèi)結(jié)構(gòu),也必然催生新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),并形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來(lái)幾年,要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新變化,有效發(fā)揮消費(fèi)牽引作用,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力,形成以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求的良性循環(huán)。
其四,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前,超大規(guī)模市場(chǎng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì),消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,重在充分發(fā)揮14億人消費(fèi)大市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。
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張占斌:深化做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)
2020年,受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。這次沖擊既不同于1929年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條,也不同于2008年國(guó)際金融危機(jī),而是許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受疫情影響被迫暫?;蜓舆t,人員流動(dòng)、貿(mào)易往來(lái)受限,全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn),供給中斷、需求萎縮同時(shí)發(fā)生,單純運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策已不可能解決這一困局。
在重大考驗(yàn)面前,黨中央堅(jiān)持戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用有效結(jié)合,從落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,到根據(jù)防控形勢(shì)變化及時(shí)將全國(guó)總體防御策略調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”,推動(dòng)防控工作由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變,促進(jìn)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù);堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策并用,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái),最大限度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)物資供應(yīng)保障;加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,堅(jiān)持在供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力,全面暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),在提高經(jīng)濟(jì)韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,在取得抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行。實(shí)踐再次證明,只要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,就一定能夠在抗擊大風(fēng)險(xiǎn)中創(chuàng)造出大機(jī)遇,始終立于不敗之地。
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王晶:以數(shù)字化供應(yīng)鏈推動(dòng)“雙循環(huán)”格局形成
數(shù)字化供應(yīng)鏈助力產(chǎn)業(yè)集群形成,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自我調(diào)節(jié)能力。同時(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域要素雙向流動(dòng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,有助于發(fā)揮資金、科技等循環(huán)樞紐的作用,激發(fā)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)活力。其次,數(shù)字化供應(yīng)鏈暢通國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)。一方面數(shù)字化供應(yīng)鏈把國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈向國(guó)際延展,提升對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈掌控能力;另一方面數(shù)字化供應(yīng)鏈催生外貿(mào)新業(yè)態(tài),拓展了國(guó)際合作的空間。
要充分發(fā)揮數(shù)字化供應(yīng)鏈的潛力,以下幾個(gè)因素將起關(guān)鍵作用。一是企業(yè)“愿不愿”,即企業(yè)是否具備發(fā)展數(shù)字化供應(yīng)鏈的基礎(chǔ),并愿意發(fā)揮主動(dòng)性,投入相應(yīng)的資源,包括制定戰(zhàn)略規(guī)劃、持續(xù)資金投入、信息系統(tǒng)升級(jí)、相關(guān)人才引進(jìn)等,并承擔(dān)數(shù)字化供應(yīng)鏈升級(jí)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。二是政策“行不行”,即政府能否為企業(yè)提供供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的政策激勵(lì)和保障。如能否對(duì)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)給予財(cái)政資金支持或融資優(yōu)惠,能否支持產(chǎn)學(xué)研多方聯(lián)動(dòng)培育實(shí)用型的數(shù)字化供應(yīng)鏈人才。三是環(huán)境“好不好”,即是否有適合數(shù)字化供應(yīng)鏈發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,如是否有成熟的解決方案提供商為企業(yè)提供數(shù)字化供應(yīng)鏈的多元應(yīng)用場(chǎng)景;數(shù)字化供應(yīng)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系是否建立,為企業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈的能力實(shí)施綜合客觀評(píng)價(jià);企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)制度等是否健全等。
原文鏈接:以數(shù)字化供應(yīng)鏈 推動(dòng)“雙循環(huán)”格局形成
馬述忠:解決數(shù)字鴻溝與數(shù)字壁壘問(wèn)題的對(duì)策建議
重預(yù)防:多維度積極預(yù)防數(shù)字經(jīng)濟(jì)摩擦以及潛在的數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第一,轉(zhuǎn)變發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理念,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展置于人類命運(yùn)共同體視角下,從政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等多領(lǐng)域思考和制定發(fā)展規(guī)劃,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的兼容性。第二,改變過(guò)往相對(duì)消極的應(yīng)對(duì)策略,積極組織專業(yè)研究人員評(píng)估全球范圍內(nèi)的各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定針對(duì)性的預(yù)案。第三,建設(shè)涉外數(shù)字法律服務(wù)中心,聚合法律資源、培訓(xùn)法律人才、推動(dòng)法律交流,為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)提供充分的法律協(xié)助,鼓勵(lì)企業(yè)從被動(dòng)合規(guī)、形式合規(guī)向主動(dòng)合規(guī)、實(shí)質(zhì)合規(guī)等方向轉(zhuǎn)變。
找伙伴:以彌合數(shù)字鴻溝為契機(jī),尋找數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作伙伴,共同應(yīng)對(duì)數(shù)字壁壘。第一,在“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)中,硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入與軟件應(yīng)用服務(wù)推廣相結(jié)合,降低使用數(shù)字技術(shù)的成本,提升應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的能力。第二,與聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織合作,在發(fā)展中國(guó)家推廣中國(guó)“電商扶貧”“淘寶村”等成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、博鰲亞洲論壇等多邊對(duì)話平臺(tái),提出更多全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)方案,爭(zhēng)取更多伙伴國(guó)家的支持。
求突破:集中優(yōu)勢(shì)力量在數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,不斷擴(kuò)大我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第一,應(yīng)加大在5G技術(shù)、數(shù)字貨幣、數(shù)字城市等領(lǐng)域的科研投入,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性的技術(shù)突破,在數(shù)字技術(shù)上不斷創(chuàng)新。第二,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新,例如短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等,不斷提升用戶體驗(yàn),不斷提升數(shù)字能力。第三,依托這些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)其他相關(guān)領(lǐng)域的走出去,使得數(shù)字壁壘“不攻自破”。
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