【重點推薦】鄉(xiāng)村“四止”

　　劉奇：鄉(xiāng)村“四止”

　　舊村改造“止推”：鄉(xiāng)村建設(shè)決不可統(tǒng)統(tǒng)推倒重來，應(yīng)該遵循的是在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上合理注入現(xiàn)代元素，保留傳統(tǒng)文明和鄉(xiāng)土記憶，注重村莊的價值、影響和歷史地位，又具有現(xiàn)代精神。

　　生態(tài)環(huán)境“止惡”：要杜絕城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，引導(dǎo)民眾提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，還應(yīng)堅守原生態(tài)理念，不過度削山填坡，不過度硬化河溝駁岸。在強(qiáng)化約束上，設(shè)置具體考核指標(biāo)，用考核指揮棒引導(dǎo)地方主政官員把好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境關(guān)。

　　鄉(xiāng)村教育“止衰”：近20年來，農(nóng)村一直在進(jìn)行“撤點并?！备母?，大量撤銷農(nóng)村中小學(xué)，使學(xué)生被迫集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城讀書。鄉(xiāng)村振興靠人，尤其是靠本地的人，不注重對本土人才的培養(yǎng)，鄉(xiāng)村振興就缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展動力。

　　農(nóng)民利益“止損”：農(nóng)民處于社會分層的底端，在改革中，一些地方農(nóng)民往往成為利益的隱性受損者。農(nóng)村一切工作都應(yīng)站在農(nóng)民的立場上加以審視，同時應(yīng)提高農(nóng)民的參與度和組織化程度，增強(qiáng)話語權(quán)，提高談判地位，保障和維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

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　　王成國：以調(diào)查研究推動工作落實

　　基層是推動發(fā)展、服務(wù)群眾的前沿，抓落實是基層的重要工作。全面準(zhǔn)確掌握發(fā)展情況、了解群眾需求，進(jìn)而提出解決之策，都離不開調(diào)查研究。

　　基層調(diào)查研究要結(jié)合實際，重在找規(guī)律、看需求、查問題、補(bǔ)短板。要走出辦公室，去真實的現(xiàn)場，了解真實的需求，做到不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，通過提問找準(zhǔn)問題，摸清原因，形成對策。

　　基層任務(wù)落實涉及方方面面，包括多主體、多因素、多環(huán)節(jié)，并且很多政策措施在執(zhí)行中會有多種可能性，因此需要進(jìn)行場景分析，權(quán)衡利害，擇優(yōu)而取。

　　基層很多工作時間緊迫、任務(wù)繁重，且群眾關(guān)心關(guān)切，需要以現(xiàn)場會議的形式進(jìn)行調(diào)研，多方傾聽意見，作出有效回應(yīng)。

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　　劉大偉：智庫參與地方教育治理的重要性

　　首先，智庫的參與解決了縣區(qū)教育局精力不濟(jì)的困境?？h區(qū)教育局基本上是圍繞著縣區(qū)政府開展工作，人、財、物的高度被控，導(dǎo)致教育局與政府其他職能部門在本質(zhì)上的功能就是貫徹落實傳達(dá)縣區(qū)政府各類政策?？h區(qū)教育局長在大部分時間里都是在參加政府的各類工作會議，或是與財政、人社、編辦等部門交涉爭取更多的資源投入，這讓教育官員們很難有足夠的時間去思考如何推進(jìn)地方教育治理體系與治理能力的現(xiàn)代化問題。

　　其次，智庫的參與可以幫助縣區(qū)教育局解決專業(yè)性不足的問題。整體而言，抓好區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、促進(jìn)就業(yè)與社會穩(wěn)定是比辦好教育更重要的工作任務(wù)，所以就會造成政府任命街道辦主任或其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任教育局長的情況出現(xiàn)。因此，從教育局長的專業(yè)性、工作事務(wù)的關(guān)聯(lián)性、工作效率的有效性來看，他們?nèi)ニ伎冀逃卫眢w系與治理能力現(xiàn)代化這一宏大目標(biāo)是有一定難度的。

　　最后，智庫的參與解決了政策文件與地方實際情況之間的實施鴻溝問題。教育部、省市文件在制定的時候，是依據(jù)全國或區(qū)域一盤棋的情況統(tǒng)籌考慮，但實際上各地的情況不一，如區(qū)管校聘、校長職級制等“放管服”樣板工作的推進(jìn)在各地效果也是不一樣的。因而如何結(jié)合上級文件，創(chuàng)造性地結(jié)合本地實際情況推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化工作對當(dāng)前地方教育局而言存在一定難度。

　　原文鏈接：智庫參與：提升地方教育治理能力的新路徑

　　

　　張頤武：激發(fā)短視頻的正向社會價值

　　針對短視頻沉迷產(chǎn)生的負(fù)面影響，近年來社會各界進(jìn)行了多方努力。當(dāng)前，一些短視頻平臺已經(jīng)推出了青少年模式，對短視頻的觀看行為進(jìn)行相對可行的管理，從而更多履行自身的社會責(zé)任，努力消除沉迷造成的負(fù)面影響。監(jiān)管部門也需要進(jìn)行更加有效的管理，讓防止短視頻沉迷有規(guī)可依，讓平臺和創(chuàng)作者、發(fā)布者有所遵循，從而讓短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范有序。此外，短視頻的內(nèi)容制作者也需要強(qiáng)化社會責(zé)任意識，對自身的創(chuàng)作負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，努力避免出現(xiàn)低俗無價值的短視頻。

　　防止短視頻沉迷，成年人需要以身作則。在日常生活中，家長應(yīng)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。學(xué)校、家庭和整體社會環(huán)境需要相互配合，幫助青少年樹立健康積極的娛樂觀和閑暇觀，用更多更好的社會活動讓年輕人走出短視頻沉迷。同時，要鼓勵青少年養(yǎng)成更強(qiáng)的自主和自覺意識，形成正常多樣的愛好和積極合理的交往，涵養(yǎng)更加健康積極的生活觀、對于學(xué)習(xí)和工作的專注力，更加自信地?fù)肀д颉⒂懈呶幕康臄?shù)字化時代。

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　　賈衛(wèi)列：碳中和不是簡單“減污降碳”

　　實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和是中國積極應(yīng)對氣候變化的重要舉措，但在實際行動中，有一些人打著碳達(dá)峰、碳中和的旗號炒作金融概念，“蹭熱點”在市場上尋找投機(jī)機(jī)會。個別地方一味追求“減污降碳”，忽視環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，在沒有找到綠色轉(zhuǎn)型的道路之前就“一刀切”中斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中的某些環(huán)節(jié)。

　　我國幅員遼闊，各地發(fā)展情況千差萬別，以技術(shù)創(chuàng)新推動碳達(dá)峰和碳中和才是平衡環(huán)境與發(fā)展的根本之道。在加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大碳匯潛力，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的過程中，需要全面圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新為中心不動搖，在普及推廣“適用性”低碳技術(shù)的同時，尋求“顛覆性”低碳技術(shù)。

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　　譚耀宗：香港公務(wù)員到內(nèi)地掛職大有裨益

　　近日，香港特別行政區(qū)長官林鄭月娥表示將與廣東省、深圳市簽訂協(xié)議，讓香港公務(wù)員到內(nèi)地掛職交流，加深香港公務(wù)員對國家的了解，也有助于加速大灣區(qū)的融合。

　　回歸后，有一些人認(rèn)為香港公務(wù)員應(yīng)繼續(xù)保持“政治中立”，并且根據(jù)相關(guān)的守則來執(zhí)行政策，這樣的體制，在沒有出現(xiàn)重大社會危機(jī)的時候可以有利于保持效率和公平。但是，近年來香港社會開始出現(xiàn)大規(guī)模非理性暴力活動，對正常的社會秩序及政治秩序造成嚴(yán)重沖擊，有部分公務(wù)員也參與到暴亂活動之中。

　　香港公務(wù)員的一言一行往往對香港社會起到引領(lǐng)作用，通過“掛職”不僅能加強(qiáng)香港公務(wù)員對國情的了解，也能讓香港公務(wù)員能親身感受到內(nèi)地政府的管治理念，以及行政體制運(yùn)作方式，從而為香港公務(wù)員形成更好的“認(rèn)識儲備”，能更有效推動香港與內(nèi)地的社會經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及其他國家發(fā)展策略。

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　　張毅博：高校如何培養(yǎng)全球治理人才

　　當(dāng)前，如何更好地表達(dá)中國聲音、更加深入地參與國際事務(wù)，已成為我國面臨的重要課題。這一新形勢也對高等教育提出了新的戰(zhàn)略任務(wù)和要求，培養(yǎng)能夠參與全球治理的國際化人才成為高校服務(wù)國家戰(zhàn)略的新支點。

　　近年來，中國人民大學(xué)積極響應(yīng)國家和時代號召，不斷探索高端國際化人才的中國培養(yǎng)路徑與方案，致力于構(gòu)筑國際組織人才培養(yǎng)高地。第一，建立了體系完備、富有特色的國際組織人才培養(yǎng)模式；第二，加強(qiáng)與國際組織聯(lián)系，拓展渠道平臺，健全保障機(jī)制；第三，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，構(gòu)建學(xué)術(shù)聯(lián)盟。

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　　葉青：加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才步伐

　　隨著我國全方位對外開放的不斷推進(jìn)和共建“一帶一路”倡議的深入實施，中國對外投資合作領(lǐng)域逐步拓展，對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，海外利益幾乎遍布全球所有國家和地區(qū)，這一現(xiàn)狀呼喚高水平的涉外法律服務(wù)和高素質(zhì)的涉外法治人才隊伍，也為法學(xué)院校培養(yǎng)涉外法治人才提出更高要求。

　　其中一條公認(rèn)的便捷可行的路徑，就是加強(qiáng)國內(nèi)法學(xué)院校與海外高水平法學(xué)院校的人文交流與合作，以合作協(xié)議的方式積極推進(jìn)雙方教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授，積極利用海外優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育資源，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的教學(xué)管理模式。同時，還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在學(xué)校和聯(lián)合國總部及各分支機(jī)構(gòu)、國際法院、國際仲裁機(jī)構(gòu)、國際組織、國際知名律師事務(wù)所之間建立起穩(wěn)定的長期交流合作機(jī)制和海外培訓(xùn)基地，為學(xué)生前往上述機(jī)構(gòu)實習(xí)實訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)提供平臺與支撐。積極資助學(xué)生開展國際學(xué)術(shù)研討、國際競賽與比賽，探索形成靈活多樣、優(yōu)勢互補(bǔ)的高素質(zhì)涉外法治人才培養(yǎng)機(jī)制。

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　　趙連穩(wěn)：太極書院：北方最早的理學(xué)重鎮(zhèn)

　　太極書院是當(dāng)時整個北方地區(qū)的學(xué)術(shù)中心，眾多俊秀在此肄業(yè)，其規(guī)模甚至一度超過了當(dāng)時的國子學(xué)。太極書院的教學(xué)內(nèi)容為周子之學(xué)、伊洛諸書，也就是宋朝周敦頤、程顥、程頤、朱熹等人的理學(xué)著作，有力地推動了理學(xué)在北方的傳播，正所謂“由是河朔始道學(xué)”。

　　歷史記載，自石敬瑭把燕云十六州割給遼國以后，尤其是在金、宋對峙期間，由于“南北道絕，載籍不相通”，南宋理學(xué)在北方影響甚微。太極書院創(chuàng)辦以后，選拔才貌雙全者進(jìn)入書院學(xué)習(xí)，朱子的學(xué)說開始在北方傳播，姚樞、竇默、許衡、劉因等人得以系統(tǒng)地學(xué)到了程朱理學(xué)。姚樞發(fā)動楊惟中等人以及弟子們，在輝縣蘇門山刊刻程朱理學(xué)著述，開館講學(xué)，自后“伊洛之學(xué)遍天下矣”?？梢?，太極書院打通了南北文化交流，使產(chǎn)生于南方的程朱理學(xué)在北方傳播開來，為中華文化傳承作出了歷史性貢獻(xiàn)。理學(xué)在北方的傳播，不僅培養(yǎng)了大批理學(xué)家，促進(jìn)了南北學(xué)術(shù)交流，更重要的是影響了蒙古貴族，使其逐步推行“漢化”政策，轉(zhuǎn)變統(tǒng)治方式，北方經(jīng)濟(jì)文化得到恢復(fù)和發(fā)展。

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　　王志翔：先秦“智庫”功用及啟示

　　參照智庫的定義，先秦“智庫”指產(chǎn)生于中國先秦時期的“智囊團(tuán)”“思想庫”，是指當(dāng)時為王者出謀劃策、為國家邦交出使、為民眾傳遞信息的特定人群。先秦智庫的功用對當(dāng)下中國的智庫建設(shè)同樣具有啟示意義。

　　首先，國家需要智庫。無論是商初的伊尹、周初的姜尚還是秦國的商鞅，作為先秦“智庫”的代表人物，他們?yōu)閲野l(fā)展提供了杰出治理思想和智慧。不管是個人還是群體，今日中國同樣需要智庫，且需要具有專業(yè)素養(yǎng)的智庫。在后疫情時代，全球政治經(jīng)濟(jì)體系面臨變局、全球知識生產(chǎn)版圖也處于競爭和演化中。在此之時，中國重視并強(qiáng)化專業(yè)的中國“智囊”，就能夠在新時期緊追時代的潮流。

　　其次，先秦“智庫”在不同階段會有不同的任務(wù)和目標(biāo)，今日亦然。當(dāng)前中國智庫建設(shè)還關(guān)注如何深入推進(jìn)中國特色新型智庫的建設(shè)。結(jié)合先秦“智庫”的發(fā)展情況，今日參與智庫建設(shè)的學(xué)者們也應(yīng)該明確任務(wù)、明確目標(biāo)，以提升智庫功能作用境界。

　　最后，在世界大發(fā)展、大變動的新形勢下，中國發(fā)展新型智庫還需將理論與實踐相結(jié)合。春秋戰(zhàn)國時期的“智庫”可以將各自的主要思想寫定成書，更為重要的是，智庫人員會在教育及邦交出使中進(jìn)行實踐。重視智庫的具體實踐能夠讓時代選出最經(jīng)典、最適合當(dāng)今中國發(fā)展方向的方案，如此則能夠讓中國全力前進(jìn)。

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