【重點推薦】構(gòu)建系統(tǒng)性積極生育支持政策

　　王哲：構(gòu)建系統(tǒng)性積極生育支持政策

　　此次出臺的三孩生育政策及配套支持措施，在延續(xù)黨的十八大以來人口政策調(diào)整趨勢的同時，又有三個方面的新特點。

　　一是更具綜合性?！稕Q定》在提出實施一對夫妻可以生育三個子女政策的同時，還注重圍繞婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育全過程，從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、降低生育養(yǎng)育教育成本等三方面搭建起領(lǐng)域齊整、內(nèi)容完備的生育支持政策體系，確保形成整體聯(lián)動效應(yīng)。

　　二是更富針對性。針對嬰幼兒照護(hù)、幼兒園入園、義務(wù)教育“擇校熱”、女性就業(yè)權(quán)益保障、兒童就醫(yī)等群眾急盼愁難熱點問題提出針對性“一攬子”解決方案，將有效減輕育兒家庭后顧之憂，更好釋放生育潛能，推動適度生育水平實現(xiàn)。

　　三是體現(xiàn)兼顧性?！稕Q定》提出實施三孩生育政策及配套支持措施，充分兼顧了我國人口規(guī)模壓力與結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，有助于改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，助力人口長期均衡發(fā)展。

　　《決定》的發(fā)布是我國人口政策演進(jìn)史上的里程碑，標(biāo)志著我國系統(tǒng)性積極生育支持政策框架的初步建立。

　　原文鏈接：構(gòu)建系統(tǒng)性積極生育支持政策框架意義重大

　　

　　傅佳莎：保障性租賃住房再現(xiàn)民本思想

　　當(dāng)前，我國住房市場的主要矛盾已經(jīng)從住房“總量短缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)性供給不足”。1998年以來，我國從福利分房向貨幣化分配轉(zhuǎn)變，商品房市場大力發(fā)展，人均居住條件不斷改善，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積從1998年的18.7平方米增長到2018年的39平方米，城鎮(zhèn)居民戶均擁有1.08套住房，住房“總量短缺”問題基本解決。然而,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些突出矛盾和問題逐步顯現(xiàn)。在人口凈流入的大城市，房價上漲過快，中低收入群體購房負(fù)擔(dān)過重；缺乏適合新市民、青年人等群體租住的房源，難以實現(xiàn)職住平衡，迫切需要提供與其支付能力、居住需求相匹配的保障性住房。

　　保障性租賃住房建設(shè)具有積極意義。首先，有助于加快補齊住房租賃市場缺少小戶型、低租金房源的短板，優(yōu)化了房地產(chǎn)市場供給結(jié)構(gòu)。其次，較好的住房品質(zhì)、較低的租金負(fù)擔(dān)，以及優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)配套，能夠增加新市民和青年人的滿足感、幸福感。同時，有助于解決新市民和青年人的階段性住房困難，可以減少居民的焦慮性購房消費，有助于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期。

　　原文鏈接：全方位支持保障性租賃住房再現(xiàn)民本思想

　　

　　劉穎、黃寫勤：優(yōu)化人才評價體系 推動科技創(chuàng)新發(fā)展

　　自2003年國務(wù)院召開第一次全國人才工作會議以來，我國持續(xù)關(guān)注全球人才培養(yǎng)與爭奪，實施了一系列重要舉措，使我國人才工作蓬勃發(fā)展成效顯著，大批海內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才投入到祖國的建設(shè)大潮中。但與此同時，我國在人才評價方面仍有提升空間。

　　首先，人才評價系統(tǒng)尚待完善。其次，評價指標(biāo)設(shè)計有待創(chuàng)新。第三，評價理論需要新突破。

　　要構(gòu)建起與我國現(xiàn)行科技創(chuàng)新需求相匹配的科技創(chuàng)新人才評價和激勵體系，必須建立起不同維度的評價指標(biāo)，形成完善的、科學(xué)的人才評價體系。

　　第一，評價科技人才是否具有創(chuàng)新產(chǎn)出，不僅要用體現(xiàn)新知識、新想法的論文數(shù)和專利數(shù)來評價，更要用新知識、新想法是否轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、服務(wù)或工藝流程等指標(biāo)來進(jìn)行評價。

　　第二，創(chuàng)新過程是一個高度復(fù)雜的過程，科研團(tuán)隊的緊密合作或者科研聯(lián)系所帶來的知識流動對于創(chuàng)新具有決定性作用。

　　第三，還要關(guān)注各創(chuàng)新成果之間的非線性關(guān)系。

　　四是建立不同維度的評價指標(biāo)。建議設(shè)計多維度的綜合創(chuàng)新評價體系，并針對不同維度分別采用科學(xué)性、可操作性的、具體的評價指標(biāo)。

　　科技創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，人是其中最重要的變量，只要把人的作用發(fā)揮好，我們就把握住了創(chuàng)新的脈搏，就有了推動我們國家更好更快發(fā)展的最大動力來源。

　　原文鏈接：優(yōu)化人才評價體系 推動科技創(chuàng)新發(fā)展

　　

　　商紅日：保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展全過程人民民主

　　在政策全鏈條中不斷發(fā)揮人民民主的廣泛性優(yōu)勢，需要抓好基層治理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎尤罕娮灾问巧鐣髁x民主的重要形式。人們經(jīng)常將基層治理比喻為政府神經(jīng)末梢，也經(jīng)常將其比喻為政策實施的最后一公里。無論是“神經(jīng)末梢”，還是“最后一公里”，這些比喻都十分恰當(dāng)?shù)孛枋隽嘶鶎又卫淼臎Q定性作用。

　　當(dāng)前，我國在群眾基層自治方面已經(jīng)形成了一系列行之有效的制度安排，保障了人民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成了廣泛、真實、生動的基層民主實踐，在基層社會治理中實現(xiàn)了民事民議、民事民辦、民事民管。全過程人民民主不斷激發(fā)人民群眾參與基層社會治理的內(nèi)生動力，促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定，推動基層社會治理水平明顯提升。

　　原文鏈接：保證和支持人民當(dāng)家作主，發(fā)展全過程人民民主

　　

　　姜輝：馬克思主義的時代價值與中國共產(chǎn)黨作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

　　中國共產(chǎn)黨為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

　　在理論貢獻(xiàn)方面，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀(jì)馬克思主義，堅持馬克思主義時代性與現(xiàn)實性、世界性與民族性的統(tǒng)一，是引領(lǐng)中國、影響世界的科學(xué)理論。

　　在實踐貢獻(xiàn)方面，由于中國特色社會主義不斷成功，冷戰(zhàn)結(jié)束后世界社會主義萬馬齊喑的局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會主義在同資本主義競爭的被動局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會主義優(yōu)越性得到很大程度的彰顯。

　　在制度貢獻(xiàn)方面，新時代中國特色社會主義全面展示社會主義制度的優(yōu)越性。

　　在對人類發(fā)展貢獻(xiàn)方面，新時代中國特色社會主義走出一條人類歷史上前所未有的現(xiàn)代化道路，中國式現(xiàn)代化新道路既具有獨特內(nèi)涵和顯著特征，又具有世界意義和示范作用，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇。

　　原文鏈接：馬克思主義的時代價值與中國共產(chǎn)黨作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

　　

　　王輝：著重把握新時代誠信建設(shè)制度化的三重維度

　　繼承與發(fā)展：誠信建設(shè)制度化的歷史維度

　　核心價值觀中的“誠信”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“守誠信”的創(chuàng)造性繼承。誠信思想是中華優(yōu)秀文化的重要組成部分。儒家創(chuàng)始人孔子曰“信”，漢代大儒董仲舒則將其列為“五?！敝?，影響深遠(yuǎn)。思孟學(xué)派更加強調(diào)“誠”，將其提升到本體的高度，為天道人道之“本”，是所有道德規(guī)范之“原”。“信，誠也；誠者，信也”，二者同構(gòu)，成為傳統(tǒng)中國理想人格的道德精髓和治國理政的智慧結(jié)晶，具有鮮明的民族特色和永不褪色的時代價值。

　　指引與遵循：誠信建設(shè)制度化的內(nèi)容維度

　　政務(wù)誠信和司法公信是誠信建設(shè)制度化的關(guān)鍵和重要內(nèi)容。一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，堅持依法行政，加強誠信政府建設(shè)；另一方面要保證司法公正，提高司法公信。其次，要加強守信踐諾機制建設(shè)，建立健全失信責(zé)任追究制度。

　　路徑與實現(xiàn)：誠信建設(shè)制度化的方法維度

　　加強社會信用法治化，關(guān)鍵就是將信用數(shù)據(jù)化、信息化，緊扣“信用信息”客體這一操作范疇，使信用信息成為“誠信價值—誠信原則—誠信規(guī)則”在法律和立法技術(shù)上的邏輯聯(lián)結(jié)點，從而使“制度信用”具體化為可操作性的信用規(guī)則。

　　不斷完善“信用激勵懲戒”作為信用法治化的核心機制。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。

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　　許小委：中國的人權(quán)進(jìn)步不能被西方的偏見抹殺

　　中國的人權(quán)現(xiàn)狀到底如何？中國外交部明確回答道：“中國人權(quán)狀況處于歷史最好時期”。這既是有目共睹且顯而易見的事實，也具備強大的數(shù)據(jù)支撐。自新中國成立以來，中國的貧困人口減少了8.5億，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%；2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億人民幣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10504美元，高于中等收入國家平均水平；教育普及率大大提高，高等教育毛入學(xué)率接近50%，西藏和新疆地區(qū)率先實現(xiàn)15年免費教育（從學(xué)前到高中）；建立起全世界人數(shù)最多的社會保障制度，各類基本醫(yī)療保險的覆蓋數(shù)、社會保障卡的持有數(shù)均超過13億人；人均壽命從建國初期的35歲提高到了77歲……以上數(shù)據(jù)足以表明，中國當(dāng)前的人權(quán)狀況不僅處于中國歷史上最好的時期，而且在諸多方面還遠(yuǎn)超頤指氣使的“人權(quán)教師爺”們。

　　沒有抽象的、不變的人性，也不存在抽象的、不變的人權(quán)。人權(quán)問題總是歷史的、具體的、發(fā)展的。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索出了一條適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。西方政客和媒體的說三道四并不會抹殺中國在人權(quán)進(jìn)步方面所取得的偉大成就。

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　　王旭：市場信心增強 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

　　宏觀上看，上半年經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、增速和增長質(zhì)量三個方面。從經(jīng)濟(jì)總量方面看，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，同比增長12.7%。從經(jīng)濟(jì)增速方面看，今年上半年第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速分別為7.8%、14.8%和11.8%，均高于近兩年平均增長率。從經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量方面看，上半年經(jīng)濟(jì)增長中創(chuàng)新引領(lǐng)和綠色發(fā)展成為亮點。

　　進(jìn)一步分析，上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的原因主要得益于宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和微觀實體經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇。宏觀上看，近兩年來，我國的高端制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，中國企業(yè)快速向制造業(yè)中高端邁進(jìn)。微觀上看，實體經(jīng)濟(jì)效益增長明顯，1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額34247億元，同比增長83.4%，兩年平均增長21.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為7.11%，比2020年1-5月份提高2.05個百分點。種種跡象表明，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的特征日趨明顯。

　　當(dāng)前，疫情對經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消除，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢為我們防范和化解重大風(fēng)險，應(yīng)對后疫情階段的各種挑戰(zhàn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也穩(wěn)定了市場信心。

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　　李?。褐袊寂欧艡?quán)交易開市的歷史性意義

　　全國碳排放權(quán)交易于2021年7月16日正式啟動，首批納入2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。中國碳市場交易的開市，其實質(zhì)是以低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)綠色發(fā)展，將環(huán)境與發(fā)展從對立與沖突的關(guān)系轉(zhuǎn)向共存共贏關(guān)系，尋求有效而可持續(xù)地解決多重危機的途徑，確保經(jīng)濟(jì)遵循可持續(xù)發(fā)展模式，避免持續(xù)加重生態(tài)危機、資源短缺和氣候惡化，最終實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，引領(lǐng)中國從“工業(yè)文明”走向“生態(tài)文明”。

　　從國內(nèi)的視角來看，很多學(xué)者已總結(jié)過中國統(tǒng)一碳市場至少有三層意義：一是以市場機制應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放的重大體制機制創(chuàng)新；二是有助于激勵排放實體低成本完成碳減排目標(biāo)；三是有助于將技術(shù)和資金導(dǎo)向低碳發(fā)展領(lǐng)域，推動企業(yè)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級。但更為重要的意義則體現(xiàn)在這是中國積極參與正在形成的國際碳定價體系、提高氣候變化領(lǐng)域國際領(lǐng)導(dǎo)力的重大行動。

　　中國統(tǒng)一碳市場的開市，是中國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域從未有過的重大舉措，有助于中國推動持續(xù)性的科技創(chuàng)新和深化改革，有助于世界了解中國，有助于中國向世界講好中國故事。

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　　趙忠龍：高質(zhì)量共建“一帶一路”：既要“硬聯(lián)通”也要“軟聯(lián)通”

　　基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”是互聯(lián)互通的基石，面向未來，沿線國家和地區(qū)將建設(shè)形成以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的鐵路、公路、航運、航空、管道、信息等硬件互聯(lián)互通的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。幫助沿線各國融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，有助于共享貿(mào)易和機遇?；ヂ?lián)互通是資源整合和市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)能夠降低資源整合的交易成本，為貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通和政策溝通提供基本的物質(zhì)保障，也為進(jìn)一步高質(zhì)量共建“一帶一路”提供現(xiàn)實可能。

　　規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的體制和機制保障。實現(xiàn)“軟聯(lián)通”，就是要通過推進(jìn)實現(xiàn)“多方認(rèn)可的企業(yè)、商品、職業(yè)等領(lǐng)域的行政認(rèn)證制度”，簡化商品、資金、技術(shù)和人員的流通手續(xù)，節(jié)約不必要的交易成本，便利生產(chǎn)要素自由流動，為相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

　　高質(zhì)量共建“一帶一路”，既要“硬聯(lián)通”，又要實現(xiàn)“軟聯(lián)通”，使“一帶一路”成為促進(jìn)世界人民公平獲益的機遇與繁榮之路。

　　原文鏈接：高質(zhì)量共建“一帶一路”：既要“硬聯(lián)通”也要“軟聯(lián)通”