【重點(diǎn)推薦】專利成果產(chǎn)業(yè)化率為什么低

　　王東京：專利成果產(chǎn)業(yè)化率為什么低

　　目前我國(guó)每年新申請(qǐng)技術(shù)專利的成果數(shù)已達(dá)100多萬(wàn)項(xiàng)，其中每年獲得專利授權(quán)的技術(shù)成果約17萬(wàn)—19萬(wàn)項(xiàng)；同時(shí)，我國(guó)已有專利成果存量也已達(dá)到100多萬(wàn)項(xiàng)。若以成果數(shù)量論，兩個(gè)“100萬(wàn)”，當(dāng)然算得上是科技大國(guó)?？墒?，我們科技成果數(shù)量雖多，但卻多而不強(qiáng)，不僅在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域存在短板，僅7%左右。

　　一是成果評(píng)價(jià)不合理。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)內(nèi)對(duì)科技成果評(píng)價(jià)存在片面“重論文”的現(xiàn)象，而且對(duì)科技項(xiàng)目也是“重縱向”而“輕橫向”。比如科研人員評(píng)職稱，凡是在專業(yè)核心期刊發(fā)表的論文、或者國(guó)家部委下達(dá)課題的成果皆管用，而接受企業(yè)橫向委托的技術(shù)研發(fā)成果，經(jīng)濟(jì)效益再好也不作數(shù)。

　　二是收益分配不合理。2007年之前，國(guó)家政策規(guī)定政府投資研發(fā)的科技成果，其轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)悉數(shù)上繳，研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果發(fā)明人不能參與收益分配?？上攵?，有這樣的規(guī)定，研發(fā)機(jī)構(gòu)當(dāng)然沒有推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力，技術(shù)發(fā)明人對(duì)成果能否轉(zhuǎn)化也會(huì)漠不關(guān)心。久而久之，就形成了現(xiàn)在這種產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)的局面。

　　原文鏈接：推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接

　　良好的教育是提升農(nóng)村人口整體素質(zhì)的重要因素之一。提高農(nóng)村人口的教育水平是從根本上緩解城鄉(xiāng)間的不平等，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)均等化發(fā)展的治本之策。

　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村人口進(jìn)城在過去40年內(nèi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人民收入增加的重要推手。目前，非戶籍人口在城市就業(yè)市場(chǎng)中還處于相對(duì)不利的地位，就業(yè)質(zhì)量較低，在工資水平、保障水平方面都有待提高。與此同時(shí)，流入地政府還應(yīng)積極推進(jìn)非戶籍人口的“市民化”待遇，使得這些從農(nóng)村轉(zhuǎn)移過來(lái)的非戶籍人口能夠在各方面融入城市，最終實(shí)現(xiàn)完全的城鎮(zhèn)化。

　　農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)須納入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全局上來(lái)統(tǒng)籌。農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外流導(dǎo)致農(nóng)村的“空巢老人”“留守老人”逐年增加，對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老格局形成巨大挑戰(zhàn)。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化趨勢(shì)的繼續(xù)，留守農(nóng)村的老齡人口容易陷入“老無(wú)所養(yǎng)”的窘境。

　　總之，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，只有始終以人民為中心，讓不同年齡農(nóng)村人口最重要、最迫切的需求和問題都能得到妥善解決，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)才能更有成效，更見實(shí)效。

　　原文鏈接：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興亟待破解三個(gè)難題

　　回望百年歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走上了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系成就輝煌，新時(shí)代開啟了全面依法治國(guó)新征程。中國(guó)正在以前所未有的偉大實(shí)踐，豐富著人類法治文明的多樣性，為世界法治發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史實(shí)踐中孕育形成的，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索的歷史結(jié)晶。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，明確了全面依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。

　　“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜?！弊呤裁礃拥姆ㄖ蔚缆?、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是適合中國(guó)的法治道路，走得通、走得對(duì)、走得好。只有堅(jiān)定走這條道路，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。我們要樹立自信、保持定力，一切從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

　　原文鏈接: 中國(guó)共產(chǎn)黨探索法治道路的百年歷程

　　將高校畢業(yè)生和退役軍人作為新增就業(yè)吸納的主要對(duì)象群體。近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，2021年高校畢業(yè)生總規(guī)模達(dá)到909萬(wàn)，又創(chuàng)歷史新高，加上往年離校未就業(yè)的畢業(yè)生將超過1000萬(wàn)人。這一群體與其他重點(diǎn)群體相比，受教育程度更高、對(duì)就業(yè)崗位期待更高，實(shí)現(xiàn)就業(yè)后對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)境遇改善的提升程度也更高。同時(shí)，退役軍人是一個(gè)特殊群體，雖然總量較為有限，但是其凝聚力、組織力相對(duì)較強(qiáng)，在自身利益受損或相應(yīng)安置和就業(yè)保障欠缺滯后而群起表達(dá)就業(yè)訴求時(shí)，對(duì)現(xiàn)役人員軍心士氣、社會(huì)和諧穩(wěn)定的沖擊影響更大。因此，做好高校畢業(yè)生和退役軍人就業(yè)不僅事關(guān)民生保障，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。

　　做好包括農(nóng)村脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)民工群體的轉(zhuǎn)移就業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民工群體人數(shù)眾多，2020年總量達(dá)到28560萬(wàn)人，外出農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到16959萬(wàn)人，在全國(guó)就業(yè)人員和城鎮(zhèn)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)中占比均超過三分之一，已成為城市產(chǎn)業(yè)工人的主體，并足以構(gòu)成轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)以外的第三元。如果農(nóng)民工群體不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，不僅會(huì)影響其個(gè)人收入以及家庭的生存和發(fā)展，而且還會(huì)影響城市正常生產(chǎn)和生活服務(wù)秩序。

　　以更加積極的政策促進(jìn)低收入群體實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)。低收入群體工作的穩(wěn)定性較差、收入水平低、家庭儲(chǔ)蓄不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦遭遇各種突發(fā)狀況，極容易陷入貧困狀態(tài)。在任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，低收入群體的邊際消費(fèi)傾向都是最高的。如果能夠確保低收入群體的就業(yè)、保證其收入，將直接增加這個(gè)國(guó)家和地區(qū)平均的消費(fèi)。

　　原文鏈接：促進(jìn)三大重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)

　　柔性治理是遵循人的心理和行為規(guī)律，注重在平等信任基礎(chǔ)上有效溝通，通過非強(qiáng)制和合作方式完成治理目標(biāo)的新型治理方式。相較于傳統(tǒng)治理方式，柔性治理更靈活有效、更能體現(xiàn)治理溫度。

　　首先，樹立滿足居民美好生活需要理念?！叭巳讼碛小笔羌訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在城市社區(qū)治理中就是為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)管理和服務(wù)，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

　　其次，樹立培育居民主體性理念。共建共治是共享的基礎(chǔ)，城市社區(qū)治理涉及居民生活方方面面，矛盾問題多、工作任務(wù)繁重，城市社區(qū)治理要注重培育居民主體性，并將其融入社區(qū)治理目標(biāo)。

　　健全民主協(xié)商機(jī)制。柔性治理的關(guān)鍵是在平等信任基礎(chǔ)上的有效溝通?！坝惺潞蒙塘俊⒈娙说氖虑橛杀娙松塘俊?。民主協(xié)商已被納入社會(huì)治理體系，城市社區(qū)治理既要增強(qiáng)社區(qū)治理參與性、回應(yīng)性、協(xié)商性，還要健全社區(qū)基層黨組織、居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)居民等多元主體參與的民主協(xié)商機(jī)制。

　　原文鏈接：以柔性治理方式提升社區(qū)治理水平