【重點推薦】讀懂黨的二十大報告的主題

　　【第502期】李永勝：讀懂黨的二十大報告的主題

　　黨的二十大報告開門見山，開篇即亮出鮮明的主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗。

　　這一主題亮明了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、貫徹什么思想、以什么樣的精神狀況奔向什么樣的目標等重大問題，全面勾畫出未來五年乃至更長時間黨和國家工作的政治路線圖。這一主題向世界宣示：我們黨始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移地推進中華民族偉大復興進程；我們黨要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，一定要用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論指導我們整個事業(yè)和各項工作，不斷提出解決現(xiàn)實問題的新理念、新思路、新辦法，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法；我們要弘揚偉大建黨精神，以自信自強、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的昂揚精神，走好新的趕考之路，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地；我們要團結(jié)帶領(lǐng)各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。這些思想舉旗定向，錨定目標，明確路徑，篤行實干，激勵士氣，深邃雋永。

　　原文鏈接：讀懂黨的二十大報告的主題

　　就業(yè)問題是經(jīng)濟的“晴雨表”，自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)問題，“就業(yè)優(yōu)先”上升為國家戰(zhàn)略。面對紛繁復雜的國際形勢和全球經(jīng)濟下行的傳導壓力，黨和政府明確把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！敝?，我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率常年維持在較低水平。第三產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道吸納和解決了大量的就業(yè)。而通過優(yōu)化就業(yè)政策支持體系，勞動力的跨區(qū)域流動更加便捷、區(qū)域間和三次產(chǎn)業(yè)間的就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，為實體經(jīng)濟健康發(fā)展提供了支撐，夯實了實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興，通過加強勞動者教育，提升國民素質(zhì)，以及形成重視人才，鼓勵人才脫穎而出的體制機制，突破科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，最終通過激發(fā)市場活力，擴大就業(yè)規(guī)模、拓展就業(yè)空間和豐富就業(yè)結(jié)構(gòu)。形成在兜牢民生底線的同時，也為實體經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷高素質(zhì)勞動力要素的支撐體系，夯實中國式現(xiàn)代化的發(fā)展根基。

　　原文鏈接：實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

　　首先，應將鄉(xiāng)村振興全面融入國家與地方的經(jīng)濟、社會、政治、文化發(fā)展政策體系并全方位推進。在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和走向共同富裕的新征程中，短板弱項仍集中在農(nóng)民農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)村振興應當基于中國式現(xiàn)代化的目標導向，在鞏固脫貧攻堅基礎(chǔ)上實現(xiàn)全方位躍升。

　　其次，應繼續(xù)用精準扶貧的理念指導鄉(xiāng)村振興并精準施策。在目標明確和宏觀政策日益成熟的條件下，當前特別需要找到適合各地的實踐路徑，拿出更有效率的行動方案，以持續(xù)不斷地縮小城鄉(xiāng)差距，不斷促進并實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展。

　　再次，要抓住三個方面重點發(fā)力：一是要從重硬件投入轉(zhuǎn)向軟硬件投入并重，在鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)上下大功夫。二是要從重經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。三是要扎實推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，真正暢通城鄉(xiāng)要素流動。

　　原文鏈接：以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)農(nóng)民共富

　　推進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持中國特色。推進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點就是不斷增進民生福祉、促進社會公平，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

　　推進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須增強科學思維。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。在充分肯定成績的同時也要看到，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化以及城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國社會保障體系在制度整合、覆蓋范圍、統(tǒng)籌層次、待遇水平等方面仍存在不足，必須不斷增強科學思維能力，充分解決影響社會保障事業(yè)長期發(fā)展系列重大問題。

　　推進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須提升治理效能。目前，我國已經(jīng)建成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi)的功能完備的社會保障體系，形成了從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級社會保障管理體系和服務網(wǎng)絡(luò)。

　　原文鏈接：扎實推進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，從發(fā)展角度推動區(qū)域共同富裕關(guān)鍵是把先發(fā)展地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢充分彰顯，并在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)聯(lián)動。要穩(wěn)步向這一目標邁進，需要在實現(xiàn)共同富裕的過程中探索出一條兼具安全性、平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性的高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，在發(fā)展的過程中讓全體人民能夠共享發(fā)展成果。這就意味著必須要有完善的頂層設(shè)計和完善的利益分享機制，以協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)共享發(fā)展的結(jié)果，強調(diào)通過區(qū)域平衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)競合共生的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，既促進生產(chǎn)力發(fā)展、實現(xiàn)富裕，又縮小貧富差距、實現(xiàn)共享。

　　東部地區(qū)要繼續(xù)充分發(fā)揮體制機制改革試驗田積累的發(fā)展經(jīng)驗，進一步擴大開放，積極探索政策先行先試。中部地區(qū)要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優(yōu)勢，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和自主創(chuàng)新方面下功夫。西部地區(qū)應充分利用自身的發(fā)展基礎(chǔ)和擁有豐富多樣的特色資源稟賦優(yōu)勢、在“一帶一路”和西部陸海新通道的區(qū)位優(yōu)勢，要抓重點、補短板、強弱項，提高政策精準性，形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

　　原文鏈接：扎實推進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展