【重點(diǎn)推薦】市民社會與政治國家二分治理結(jié)構(gòu)下國家、政府、社會治理層級邏輯

　　【第524期】馬方、高旭星：市民社會與政治國家二分治理結(jié)構(gòu)下國家、政府、社會治理層級邏輯

　　馬克思主義以黑格爾政治哲學(xué)“‘國家’同‘市民社會’、‘特殊利益’同‘自在自為地存在著的普遍東西’”的分離為邏輯起點(diǎn)，對黑格爾的理性國家觀批判地繼承，從政治國家與市民社會關(guān)系的角度揭示國家起源。國家的形成不僅是解決階級矛盾、實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治的需要，也是管理社會公共事務(wù)的內(nèi)在要求。馬克思主義國家理論為中國特色社會主義國家治理提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

　　黨的十八屆三中全會提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求做到國家治理、政府治理、社會治理的全覆蓋。國家治理涉及國家安全、發(fā)展、穩(wěn)定、改革和治理的方方面面，涉及國家與其他國家的國際關(guān)系，涉及人類共同的命運(yùn)和發(fā)展；政府治理的內(nèi)容相對具體，基于黨和人民根本利益一致性，維護(hù)公共秩序與安全，供給制度規(guī)則和基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和發(fā)展公共利益；社會治理涉及社會公共服務(wù)、社會安全和秩序、社會保障和福利、社會組織、社區(qū)管理等等。國家安全治理理當(dāng)遵從國家治理、政府治理、社會治理的層次邏輯，國家安全屬于國家治理范疇，公共安全治理屬于政府治理范疇，社會治理全民共享屬于社會治理范疇。依據(jù)黨的二十大對于國家安全的科學(xué)部署，國家安全的治理實(shí)踐才能真正從黨全面領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作、政府負(fù)責(zé)公共安全、食品藥品安全監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管等，真正走向全體社會成員的共同治理，實(shí)現(xiàn)國家安全治理的集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。

　　原文鏈接：推進(jìn)國家安全體系現(xiàn)代化的邏輯路徑

　　新時代新征程我們黨的中心任務(wù)就是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。而推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)正是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。這要求我們一方面要深入研究世界各國現(xiàn)代化道路的成敗得失，準(zhǔn)確把握世界現(xiàn)代化進(jìn)程的一般性規(guī)律；另一方面要時刻牢記中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，深入研究如何既通過維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又通過自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。

　　原文鏈接：推動構(gòu)建更緊密的人類命運(yùn)共同體：時代呼喚與研究任務(wù)

　　第一，國家級一流本科專業(yè)建設(shè)一定要體現(xiàn)專業(yè)特色。在專業(yè)建設(shè)的過程當(dāng)中，既要入主流又要有特色。入主流即要求建設(shè)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制學(xué)分等都應(yīng)按照國家專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來制定。有特色即要求各個學(xué)校的一流專業(yè)建設(shè)，在遵循國家教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該有自己的相應(yīng)的特色和優(yōu)勢。

　　第二，國家級一流本科專業(yè)的建設(shè)需要產(chǎn)出標(biāo)志性成果。學(xué)院既要將培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、師資隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作做實(shí)做強(qiáng)，也要在國家級標(biāo)志性成果上有所突破，努力取得一些國家級標(biāo)志性成果。

　　第三，國家級一流本科專業(yè)建設(shè)的人才培養(yǎng)方案要及時優(yōu)化調(diào)整。人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化一定要圍繞建設(shè)目標(biāo)去完善。同時，要關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的系統(tǒng)性、完整性，才能真正起到質(zhì)量保證的作用，經(jīng)得起推敲。

　　原文鏈接：關(guān)于國家級一流本科專業(yè)建設(shè)的思考

　　黨建引領(lǐng)邏輯。黨建引領(lǐng)的本質(zhì)就是把“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的根本原則轉(zhuǎn)化為社會治理共同體的集體行動。民生需求在哪里、民眾急難愁盼在哪里、重要民生工程在哪里，黨建引領(lǐng)就覆蓋到那里、解決到那里、擔(dān)當(dāng)?shù)侥抢铩?/p>

　　人民至上邏輯。首先，要不斷滿足人民對美好生活的期待。其次，要不斷豐富人民精神世界，增強(qiáng)應(yīng)對“不確定性”的文化力量。黨的二十大報告將“豐富人民精神世界”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，就是在增強(qiáng)和提升人民應(yīng)對“不確定性”的文化力量。

　　法治保障邏輯。建設(shè)“社會治理共同體”成功與否取決于其合法性和有效性的有機(jī)統(tǒng)一，即既要符合“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”“鐵三角”的形式邏輯以解決合法性問題，又要增強(qiáng)有效性的治理行動輸出和良好績效反饋來持續(xù)夯實(shí)其合法性，從而把社會治理共同體建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　數(shù)字賦能邏輯。數(shù)字賦能社會治理共同體包含技術(shù)理性、價值理性和工具理性互為支撐的多重含義：一是依靠數(shù)字建構(gòu)社會治理共同體體系；二是社會治理共同體創(chuàng)新的數(shù)字化。

　　原文鏈接：社會治理共同體的科學(xué)內(nèi)涵與當(dāng)代建設(shè)

　　新冠肺炎疫情凸顯了應(yīng)急管理人才培養(yǎng)的實(shí)踐性、交叉性和緊迫性。公共行政和公共政策的理論實(shí)際上是支撐應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)的重要源泉。應(yīng)急管理的突出特點(diǎn)是，交叉性、實(shí)驗(yàn)性非常凸顯。交叉性體現(xiàn)為在公共行政和公共政策理論的支撐下整合如計(jì)算、化工、能源、環(huán)境等學(xué)科，拓展專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理；實(shí)踐性則意味著應(yīng)急管理要培養(yǎng)能夠解決、善于解決、妥善解決實(shí)際問題的人才。各高校肩負(fù)著培養(yǎng)大批應(yīng)急管理人才的使命。在任何領(lǐng)域，人都是根本的，培養(yǎng)應(yīng)急管理人才是健全國家應(yīng)急管理體系、實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

　　原文鏈接：應(yīng)急管理學(xué)科人才培養(yǎng)初探